近日，中共中央印發《關於加強黨內法（fǎ）規製度建設的意見（jiàn）》（以下簡稱《意見》）。《意見》貫（guàn）徹（chè）落實以習近平（píng）同誌為核心的黨（dǎng）中央關於全（quán）麵從嚴治黨、依規（guī）治黨的重（chóng）大決策部署（shǔ），從指導思（sī）想、總體目標、加快構建（jiàn）完善的黨（dǎng）內法規製度體係、提（tí）高黨內法規製度執行力、加強組織領導等方（fāng）麵，對加強新形勢下黨內法規製度建設提（tí）出明確要求、作出統籌部署。
《意見》指出，治國必先治黨（dǎng），治黨務必從嚴，從嚴必依（yī）法度。加強黨內法規製度（dù）建設，是（shì）全麵從嚴治黨、依規治黨的必然要（yào）求，是建設中國特色社會主義法治體係的重要內容，是推進國（guó）家治理（lǐ）體係和治理能力現代化的重要保（bǎo）障，事（shì）關黨長期執政和國家長治久安。
《意見》要求（qiú），加強黨內法規製度建設，必須（xū）深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推（tuī）進“五位一體”總體（tǐ）布局和協調推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局，牢固樹立新發展理念，堅持以黨章為根本遵循，堅持思想建黨和製度治（zhì）黨相結合，堅持從管（guǎn）黨治黨、治國理政實際出發，堅持製定和實施（shī）並重，改革創新、與時俱進，把中央要求、群眾期盼、實踐需要和新鮮經驗結合（hé）起來，紮實（shí）推進黨的工作和黨的建設製度化、規範化、程序化，為（wéi）保持黨的先進性和純潔性，提（tí）高黨的執政能（néng）力和（hé）領導水平、增強抵禦風險和拒腐防變能力提供堅強法規製度保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。
《意見》提（tí）出，到建黨100周年時，形成比較完善的黨內法規製度體係、高（gāo）效的黨內法規製度實施（shī）體係、有（yǒu）力（lì）的黨內法規製度建（jiàn）設保障體（tǐ）係，黨依據黨內法規管（guǎn）黨治黨（dǎng）的能力和水（shuǐ）平顯著提高（gāo）。
《意（yì）見》強（qiáng）調，黨內法規製度體係，是以（yǐ）黨章為根本，以民主（zhǔ）集中製（zhì）為核心，以準則、條例等中央（yāng）黨內法規（guī）為主幹，由（yóu）各領域各層級黨內法規（guī）製度組成的有機統一整體。要堅持目標導向和問題導（dǎo）向，按照“規範主體、規範行（háng）為、規範監督”相統籌相協調原則，完善以“1+4”為基本框架的黨內法規製度體係，即在黨章之下分為黨的組織法規製度、黨的領導法規製度、黨的自身建設法規製（zhì）度、黨的監督保障法規製度4大板塊。完（wán）善黨的組織法規製度，全麵規範黨的各級（jí）各類組織的產生和職責，夯實管黨治黨、治國理政（zhèng）的組織（zhī）製度基礎。完善黨的領導法規製（zhì）度，加強和改進（jìn）黨對各方麵工作的（de）領導，為黨發揮總攬全局、協調各方領（lǐng）導核心作用提供製度保證。完善黨的自（zì）身建設法（fǎ）規製度，加強黨的思想建設、組（zǔ）織建設、作（zuò）風建設（shè）、反（fǎn）腐倡廉建設，深化黨的建設（shè）製度改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。完善黨的監督保障法規製（zhì）度，切實規範對黨組織工（gōng）作、活動和（hé）黨員行為的監督、考核、獎懲、保障等，確保行使（shǐ）好黨和人民（mín）賦予的權力。
《意見》要求，中央紀委、中央各部門和各省區市黨委要按照黨中央決策部署（shǔ），統籌謀劃、積極推進本係統本地（dì）區（qū）黨（dǎng）內法規（guī）製度（dù）建設。探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風建設等方麵的黨（dǎng）內法規製定權。
《意見（jiàn）》強調，製定黨內法規製度必須牢牢（láo）抓（zhuā）住質量這個關鍵，方向要正確、內容要科學、程序（xù）要規範，保（bǎo）證每項黨內法規製度都立得住、行得通、管（guǎn）得了（le）。
《意見》要（yào）求，提高黨內法規製度執行力，要堅持（chí）以上（shàng）率下，從（cóng）各級領導機關和黨員領導幹部做起，以身（shēn）作則、嚴格要求，帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育，加（jiā）大黨內法規（guī）宣講解（jiě）讀力度（dù），將（jiāng）黨內法規製（zhì）度（dù）作為各級黨委（黨組）中心（xīn）組學習重要內容，納入（rù）黨校、行政學院、幹部學院必修課程（chéng）。強化監（jiān）督檢查，將黨內法規製度實施情況（kuàng）作為各（gè）級黨委督促檢（jiǎn）查、巡視巡察的重要內容，對重要黨內法規製度實施情（qíng）況開（kāi）展定期（qī）督查、專項督查。加大責任追究和（hé）懲處（chù）力度，嚴肅查處違反和破（pò）壞（huài）黨內法規製（zhì）度的行為。完善備案（àn）審查製度，建立貫通上下（xià）的備案工作體係，建立備案工作考核通報製（zhì）度。
《意見》強調，中央各部門和地方各級黨委（wěi）要認真抓好職責範圍內的（de）黨內法規製度（dù）建設工作，與黨（dǎng）建其他工作一同部署、抓好落實。加強黨內法規工作機構建設（shè），充實配強工作力量。省（shěng）區市黨委根據（jù）工作需要設立黨內法規工作機構，承擔黨內法規製度規（guī）劃計劃、起草審（shěn）核、備案清理、督促指導和服務黨委領導立法、法律顧問等職（zhí）責。製定黨內法（fǎ）規人才發（fā）展規劃（huá），建設黨內法規專門（mén）工作隊伍、理論研究（jiū）隊伍、後（hòu）備人才隊（duì）伍。堅持把思想政治建設擺在首（shǒu）位，著力打造（zào）一支對黨絕對（duì）忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇於擔當負（fù）責、甘於吃（chī）苦奉獻的黨內法規專門（mén）工作隊伍。
