為貫徹落實全麵從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎，推動基層（céng）黨組織建設全麵進步（bù）、全麵過硬，根據省第十次黨代會部署要求（qiú），現就在全省（shěng）開展基層黨組織標準（zhǔn）化建設，提出如下意（yì）見。
一（yī）、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三（sān）個代表”重要思想、科學發展（zhǎn）觀為指導（dǎo），認真貫徹黨的（de）十八大和十八屆三中、四中（zhōng）、五中、六中全會（huì）精神，深入貫徹習近平總書記係列重要講（jiǎng）話（huà）特別是視察安徽重要（yào）講話精神（shén），以及省第十次黨（dǎng）代會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局（jú），協調推進“四個全麵”戰略布局，按照定量與定（dìng）性相結合的方式，建（jiàn）立基層黨組織可遵照執行、上級黨（dǎng）組織可考核監督的標準體係，著力提升基層黨組織建設製度化、規範（fàn）化和科學化水平，全麵（miàn）增（zēng）強基層黨組織（zhī）的創造力凝聚力戰鬥力，為堅定（dìng）不移闖出新路、決（jué）戰決（jué）勝全麵（miàn）小康、建設創新（xīn）協調綠色開放共享美好安徽提（tí）供堅強的組（zǔ）織保證。
二、基本原則
開展基層黨（dǎng）組織標準（zhǔn）化建設，要遵循以下基（jī）本原則：
1.堅持把總體要求與分（fèn）類指（zhǐ）導相結（jié）合。認真落實中央及省委部署要求，根據不同領域和行業基層單位實際情況，對農村、街道社區、機關(事業)單位（wèi）、學（xué）校、國有企業、非公有製企業和（hé）社會組織等基（jī）層黨組織，分類分層次提出具體標準，使每個基層黨組織定有標尺、幹有方向、評有依（yī）據。
2.堅持把典型引路與問題導向相結合。既要總（zǒng）結運用先進基層黨組織建設的成功經驗，及時推介宣傳基層黨組織開（kāi）展標準化建設經驗做法，供各基層黨組織學習借鑒，又要強（qiáng）化問題意識，找準開展基層黨組織（zhī）標準化建設的（de）薄弱領域、薄弱環（huán）節（jiē），有（yǒu）針對性地加強指導。
3.堅持把自我提升與上級支持相結（jié）合。既要鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標準查擺整（zhěng）改、創爭達標，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人財物向基層傾斜，特別是要在班子（zǐ）配備、經費保（bǎo）障、政策激勵等方麵，加大支（zhī）持力度，幫助基層黨組織達標升級。
4.堅（jiān）持（chí）把創爭達標與推（tuī）進工作相結合。堅持圍繞中心、服（fú）務大局，統籌兼（jiān）顧、合理安排，把基層黨組織（zhī）標準化建設與日常工作有機結合（hé）起來，以標準化建設為契機推進日常（cháng）工作（zuò）的規範化（huà），以日常工作的成效來檢驗標準化（huà）建設的（de）實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。
5.堅（jiān）持把落實責任（rèn）與考核監督相結（jié）合。健全問責機（jī）製，堅持有責必問、問責（zé）必嚴，把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，傳導壓力、激發動力，形成（chéng）基層黨（dǎng）組織標準化（huà）建設的強（qiáng）大推動（dòng）力，確保標（biāo）準化建設各項任務落到實處。
三、目標任務
通過開展基層黨（dǎng）組織標準化建設，著（zhe）力強化基層黨組織政治功能，落實服務功能，實現組織設置更加（jiā）科學優化（huà）、領導班子更（gèng）加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功（gōng）能更加務實（shí）管（guǎn）用、工作載體更加形式多樣、製度機製（zhì）更加健全完善、基礎保障更加充分有力（lì）、工作業（yè）績更加突出有效的目標。
1.推進組織體係設（shè）置標（biāo）準化（huà）。以擴大黨組織覆蓋和黨（dǎng）的工作覆蓋為著力點，突出務實、管（guǎn）用、有效，不斷健全（quán）完善基層組織體係（xì），優化（huà）組（zǔ）織設（shè）置，理順隸屬關係，確保做到應建（jiàn）盡建、設置規範、調整及（jí）時、體製明晰。
2.推進班子隊伍建設標準化。以（yǐ）增強班（bān）子整體功能（néng）為著力點，創新培養選拔機製，選優配（pèi）強基（jī）層黨組（zǔ）織（zhī）領導班子，特別是基層黨組織書記，做（zuò）到選拔（bá）導向鮮明、人員（yuán）素質優良（liáng），班子結構合（hé）理（lǐ）、成員責任明確（què）。
3.推進黨員教育管理標準化。以發揮（huī）黨員先鋒模範作用為著力點，嚴格發展黨員，注重（chóng）運用信息化（huà）手段，強化黨員日常教（jiāo）育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質優良，規模（mó）適度、結構優化，紀律（lǜ）嚴明、作用突出。
4.推進（jìn）黨內組織（zhī）生活（huó）標準化。以增強黨組織生機活（huó）力為著力（lì）點，建立“黨員活動日（rì）”製度，認真落實“三會一課”、民主評議黨員（yuán）等基本製度，黨內（nèi）各項組織生活正常規（guī）範、嚴肅認（rèn）真，黨員參（cān）與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看（kàn）齊意識得到顯著增強。
5.推進工作（zuò）載體建設（shè）標準化。以（yǐ）黨員群眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務（wù）領域（yù），增強服務本領，各項載（zǎi）體抓手務實（shí）管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務（wù）改革、服務發展、服務民生、服務（wù）群眾、服務黨員方麵取得明顯成效。
6.推進活動（dòng）場所建設標準化。以建好用好管好活動（dòng）場所為著（zhe）力點，推進場所規範建設，豐富場所服務功能，做到場所麵積達到規（guī）定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌（pái）設置統一規（guī）範、管理製度健全完（wán）善，較好滿足黨員活（huó）動和服務群眾需要。
7.推進工作運行機製標準化。以推動基層黨組織工作規範化為著力點（diǎn），健全完善工作機製（zhì），強化機製運行，做到責任明（míng）確、領導有力、運轉有序、保障到（dào）位。
8.推進基本（běn）工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量（liàng）保障，建立健全多元化投入、穩定的經費保障製（zhì）度（dù），做到基層黨組織有人幹事、有錢辦事、能辦成事（shì）。
四、方法步驟
基層組織標準（zhǔn）化建設按照“一年推廣打基（jī）礎、二年深化出成效（xiào）、三年全麵上台階”的要求，有力有序有效推進，力爭經過3年努力，使全（quán）省基層（céng）黨組織達到標（biāo）準化建設（shè）要求。
1.搞好動員部署。各級黨組織要結合自身（shēn）實際，深入開展調（diào）研，製定基（jī）層黨組織標準化（huà）建設實施方案，進一步細化建設的具（jù）體標準、年度完成任務和（hé）推進措施，層層召開會（huì）議，進行動員部署，廣泛宣傳發動。要（yào）把基層黨組織標準化（huà）建設作為組（zǔ）工幹部（bù）、基層黨務骨幹，特別是基層黨（dǎng）組織書記培訓的重要內容，深化認（rèn）識、明確任務（wù）、掌（zhǎng）握方法。
2.開展摸（mō）底自查。各級黨組織要組織所屬基（jī）層黨組織對照相應標準，廣泛開展自查，切實摸清底數。在此（cǐ）基礎（chǔ）上，逐級（jí）建立標準化建設已達標和未達標基層黨組（zǔ）織台賬，對已達標（biāo）的基層黨組織實行動態管（guǎn）理，對未達標基層黨組織實行銷號管理。上級黨組織要堅持問題導（dǎo）向，對未（wèi）達（dá）標的所屬基層黨組（zǔ）織進行認真分析，找準存在的差距和原因，有針對性地提出加強和改進（jìn）的（de）措（cuò）施。
3.對照標準創爭。未達標（biāo）的基層黨組織要根（gēn）據查（chá）找出來的問題，對照相應（yīng）具體標準和上級黨組織的要求，製定整（zhěng）改落實措施，積極開展創爭達標活動;自我評估達到標準後，及時向上級黨組織申報。達標的基層黨組織要對（duì）照標準，結合開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動，繼續鞏（gǒng）固（gù）成果，不斷深（shēn）化提升，爭當先進優（yōu）秀。上（shàng）級（jí）黨組織要注重整（zhěng）合各方麵力量和資源，采取有效措施，加強綜合協調，幫助（zhù）解決困難和問題，為（wéi）基層黨（dǎng）組織創爭達標創造有利條件。
4.進行（háng）考核驗收。建立基層黨組織標準化建設（shè）考（kǎo）核評價製（zhì）度。按照黨組織隸屬關係，堅持分（fèn）級負責，由上一級黨組織對所屬基層黨（dǎng）組織達標申報對象進行考核（hé）驗收。考核驗收要按照基層自評、組織（zhī）考（kǎo）評（píng）的步驟（zhòu）定期開展。申報對象經考（kǎo）核驗收合格的，納入（rù）已達標基層黨組（zǔ）織台賬管理;對經考核驗收仍未（wèi）達標的基層黨組織，要列出問題清單，督促整改落（luò）實、盡快達標。各級黨委組織部門、黨(工)委（wěi）每年要按照一定比（bǐ）例，對達標的基層黨組（zǔ）織（zhī）進行（háng）抽查;所屬（shǔ）基層黨組織較多的基層黨委每年（nián）也要按照一定比例（lì），對所屬（shǔ）達標基層黨組織進行（háng）抽查。
五、組織保障
開展基層黨組織標準化建設，是貫徹全麵從嚴治黨要求的重要舉措，是（shì）省第十次黨代會作出的重要部（bù）署。各級黨組（zǔ）織要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手，發揚嚴（yán）實（shí）作風，堅持落細落小，確保取得實效。
1.強化組織領（lǐng）導。各級黨委(黨組)要高度（dù）重視，切實加（jiā）強對基層黨組織標準化建設（shè）工作的指導。各級（jí）黨委組織部門、黨（dǎng）(工)委要認真落實責（zé）任，搞好統籌（chóu）謀劃，定期研（yán）究調度，細化工作措（cuò）施，精心組織實施。黨委組織部門要發揮牽頭抓總（zǒng）作用，加強與各職能部門的聯係配合，形成齊抓共管的（de）良（liáng）好（hǎo）格局。要把基層黨組織標準化建設納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導幹部（bù）綜合考核的重要內（nèi）容，進一步壓實（shí）工作責任（rèn）。
2.強化督查指導。各級黨委組（zǔ）織部門、黨（dǎng）(工)委要加大督促檢查和跟蹤落（luò）實力度，及時了解情況、發（fā）現（xiàn）問（wèn）題、督促改進（jìn）。要（yào）強化工（gōng）作指（zhǐ）導，各級黨組織主要（yào）負責同誌，特別是市、縣、鄉黨委書（shū）記要帶頭（tóu）深入（rù）基層（céng），對開展基層黨組織標準化建設進行調研，指導幫（bāng）助基層黨組織落實好各項工（gōng）作要求。要注重運（yùn）用信息化手段，加強調度指導，探索開展網上申報（bào）、網上考核、網上抽查（chá）。要嚴肅工作（zuò）紀律（lǜ），對督查抽（chōu）查中發現的弄虛作假行為，嚴格追究有關人員責任。
3.強化典型帶動。各級黨組織要注重（chóng）培育、發（fā）現、宣傳一批叫得響、立（lì）得住、群眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型，充分發揮先進典型的示範帶動作用。要尊重（chóng）基層首（shǒu）創精神，鼓（gǔ）勵基層（céng）積極探索（suǒ），加大總結推廣力（lì）度。要注重宣傳（chuán）基層黨組織標準化建設的好經驗好（hǎo）做法，引導基層黨組織（zhī）比學趕超（chāo），為標準化建設工作順（shùn）利推（tuī）進營造良好氛圍（wéi）。
4.注重工作實效。要緊密聯係本地本部門本單位工作實際，把開展基層黨組織（zhī）標準化建設同“兩學一做”學習教育結合起來，同日常工（gōng）作結合起來，統籌推進、合理安排，推動基層黨組織標準化（huà）建設順利進行、取得實效（xiào）。要注（zhù）重建立長效（xiào）機製（zhì），對標準化建設推進中取得的經驗做（zuò）法，要及時總結，以（yǐ）製度（dù）形（xíng）式固化下來，不斷提升基層黨組織標準化建設（shè）水平。
附件1.安（ān）徽省農村基層（céng）黨（dǎng）組織建設（shè）標準(試行)
2.安徽省街道社（shè）區基層黨組織建設標（biāo）準(試行)
3.安徽省機關(事業)單位基層黨組織建設標（biāo）準(試行（háng）)
4.安徽省學校係統基層黨組織建設標準(試行)
5.安徽省國有企業基層黨組織建設標準(試行)
6.安徽省非公企業基層黨組織建設標準(試行)
7.安徽省社會組織黨組（zǔ）織建設標準(試行)
附件1
安徽省農村基層黨組織（zhī）建設標準(試行)
一、總則
1.根（gēn）據《中國共產黨章程》《中國共產黨農村基層組織工作（zuò）條例》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適用（yòng）範圍是鄉鎮黨（dǎng）委、村黨支部(總支、黨委)，村級黨組織（zhī）所屬黨組織參照適用。
二、黨的組織設置
3.鄉鎮黨組織：鄉鎮設立黨的委員會，鄉鎮機關（guān）、站所根據黨員人數、工作需要（yào）及便（biàn）於開展黨（dǎng）的活動等設置黨組織。
4.村黨（dǎng）組織：正式黨員人數（shù）達到（dào）3人以上的設立黨支（zhī）部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數（shù）達100人以上的設立黨委（wěi）。
5.功能型黨組織（zhī）：依托農村社區、農民合作社、農業企業、農業社會化組織、農民工聚（jù）居地等設（shè）立功（gōng）能型黨組（zǔ）織（zhī），確保（bǎo）應建盡建。
6.流動黨組織：積極依托駐外辦事處、服務機構以及商（shāng）會、行業協會等，在流動（dòng）黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動到哪（nǎ）裏，黨組織就建到哪裏（lǐ），黨組織的有效管理就覆蓋到哪裏。探索建立網上黨支部（bù）。
7. 黨組織隸屬關係：黨組（zǔ）織成立或撤（chè）銷，由上級黨組織（zhī）決定;所有基層黨（dǎng）組織，都要明（míng）確有負責主（zhǔ）管的上級;跨村跨鄉經濟社會服（fú）務組織中建立的黨組織，原則上誰批準誰主管，或由縣級組織部（bù）門確定隸屬關係。
8.設置調整：每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時。
9.紀檢機構：鄉鎮（zhèn）黨委設（shè）紀律檢查委員（yuán）會。村級黨委（wěi）設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委（wěi）員;黨（dǎng）總支委員會、設委員（yuán）會（huì）的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人負責紀（jì）檢工作。
10.村級組（zǔ）織體係：建立健全以村黨組織為領導核心，村民自治（zhì）和村務監督組織為基礎，群（qún）團、集體經濟和農民合作組織為紐（niǔ）帶，各種經濟社會（huì）服務組織為補充的村級組織體係。
三、班子隊伍（wǔ）建設
11.班子職數：鄉鎮黨委領導班子（zǐ）職數一般7至9人;村黨組織領導班子職數，黨支部一般3至5人、黨總支、黨委一般5至7人。提（tí）倡村（cūn）“兩委（wěi）”正職一人兼、“兩委”成員（yuán）交叉任職。
12.班子任期：鄉鎮黨委任期為5年（nián），村黨支部(總支（zhī）、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級（jí）黨的委員會任期（qī）一致（zhì）。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況（kuàng）定期報告製（zhì）度。
13.骨幹隊伍：鄉鎮黨（dǎng）委書記符合“一好四強（qiáng）”要求，村黨組織書記符（fú）合“三有三帶”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實現全覆蓋;鄉鎮配強抓黨建工作的副書（shū）記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織幹事，村可根據實際，配備副書記，配齊組織委員;村民組長隊伍健全，績（jì）效考核機（jī）製完善（shàn），提倡（chàng）黨小組（zǔ）長兼（jiān）任村民組長;建立村（cūn）級幹部後備庫，每村至（zhì）少確定2名後備（bèi）幹部，跟蹤培養管理措施落實。
14.自身建設：鄉鎮黨委每月至少開展1次中心組學習、鄉鎮黨員幹部每人每年參加各類培訓累計（jì）不少於12天;“523”工程深入實（shí）施，村黨組織書記每年至少參加（jiā）1次縣級以上集中培訓，累計（jì）培訓時間不少於7天（tiān）;村幹部名村掛職、學曆（lì）教（jiāo）育、雙技培訓等工作紮實開展。班子（zǐ）思想政治、履職能力、工作作風（fēng）、廉潔自律建設製度健全。
四、黨員教育管理
15.發展黨員工（gōng）作：發展黨（dǎng）員有計劃，發展黨員工作堅（jiān）持標準（zhǔn）、規（guī）範程序、保證質量。村黨組織每兩年至少發（fā）展1名黨員（yuán）。入黨積極分子人數與發展（zhǎn）對象人數之（zhī）比一般不低於3:1。注重在現有優（yōu）秀人員、外出農民工（gōng），尤其是35歲以下青年農民中發展黨員（yuán）。
16.黨員教（jiāo）育培訓：黨員每年集中學習培訓時間，一般不少於32學時。基（jī）層（céng）黨組織書記和班子成員每年集中（zhōng）學習培訓時間不少於56學時，至少參加（jiā）1次（cì）集中培訓。農村黨（dǎng）員幹部主（zhǔ）題教育紮實開展;60歲以（yǐ）下黨員普遍掌握1-2門實用技術或致富技能（néng）;黨員幹部現代（dài）遠程教育站點有年度、月度播放計劃;鄉鎮有1個以上學用（yòng）示範基地;共產黨員微信易信（xìn）和安徽先（xiān）鋒網（wǎng）微信黨員訂閱率不低於10%、黨組織負責人訂閱率不低於90%。
17.黨（dǎng）費繳納管理：及時核（hé）定黨員交納黨費具體數額，黨員自覺按時足（zú）額交納黨費，每半（bàn）年公布1次收繳情況。
18.組織（zhī）關係管理：每年對黨員組織關（guān）係進行1次（cì）集中排查，黨員組織關係隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基（jī）層組織;積極開展黨員組織關係網上轉接，組織關係轉接規（guī）範有序。
19.流動（dòng）黨員管理：每（měi）年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員（yuán）情況排查，積極開展流動黨員（yuán）網上登記，做到底數清、情（qíng）況明，“雙向共管”措施到位。
20.黨（dǎng）內激勵關（guān）懷：動態建立困難黨（dǎng）員台賬（zhàng），經常（cháng）開展關懷幫扶活動;每年開展1次黨內表彰（zhāng）活動。
21.管理手段（duàn）創新：注重運用“兩微一端”等信息化手段加強黨員教育管理，用好遠程教育精品節目。黨員（yuán）信息庫更新維護及時準確，鄉鎮、村兩級先鋒網網絡體係（xì）健全完善，按照鄉鎮每周不少於3條、村每周不少於（yú）1條要求，對“萬村網頁”平台內容（róng）及時維護更新。
五、黨內組織生活
22. “三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支（zhī）部委員會一般每月召開1次，黨小（xiǎo）組（zǔ）會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總（zǒng）支)班子成員每年至少到所在支部或（huò）聯係支部講1次黨課。
23.民主評議黨員：支部每年（nián）開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進（jìn）行評議，確定評議等次。穩（wěn）妥慎重處置（zhì）不合格黨員（yuán）。
24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況（kuàng），及時（shí）召開。
25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次（cì）班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活製度。
27.黨員（yuán）活動日：建（jiàn）立“黨（dǎng）員活動日”製度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄（lù）規範。
六、為民便民服務
28.為民服務全程代理：鄉鎮（zhèn）建立便民服務中心，村（cūn）建（jiàn）立黨（dǎng）群服務中心（xīn），流（liú）程規範、運轉高（gāo）效。
29. “雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實在（zài）效果（guǒ），有力推動農村產業結（jié）構調整，促進農民（mín）增（zēng）收。
30.無職黨員（yuán）設崗定責：崗位設置合理、黨員（yuán）認（rèn）崗積極、活動紮實開展。
31.流動黨員“雙向帶動”：把家鄉富餘勞動力帶出去有收入，把外地項目、資金（jīn）、技術等帶（dài）回來有發展。
32.黨員議事會：議事規則、程序符（fú）合要求，落實黨員民主權利，推動村級（jí）民主決策。
33.雙向承諾：年初有承諾、年中（zhōng）有踐諾、年底有評諾。承諾內容切合實際、具體可（kě）行，群眾評價好。
34.星級創評：在黨組織和黨員中（zhōng）全麵開展星級創評工作，標準明確、程序規（guī）範，結果運用合理。
35.服務載體創新：結合實際，創新服務載（zǎi）體形式，實現鄉有品牌、村有特色、群眾滿意。
七、場所建設管理
36.建設布局：村級組織活動場所達到200平方米以（yǐ）上，黨員活動（dòng）室不低（dī）於100平方米，為（wéi）民服務全程代理大廳不低（dī）於40平方米。一室多用，集中辦（bàn）公。
37.標識製（zhì）度：以縣為單位統（tǒng）一村級組織活（huó）動場（chǎng）所（suǒ）標識（shí）、製度。村級組織活動場所主標識統一為“XX村黨群服務中心”，場所對外懸掛村黨組織委員會、村民（mín）委員會、村務監督（dū）委員會標牌，有村級經濟合作組織的，懸掛村級經（jīng）濟合作（zuò）組織標牌（pái），無其它標牌;門牌設置規範;室內上牆製度一般為議事規則、行為規範、便（biàn）民服務、黨內生活等基本製度。
38.基本（běn）設施：在場所主（zhǔ）樓或醒目位置設置（zhì）旗杆並升掛國旗;黨（dǎng）務（wù）公開（kāi）、村務公開（kāi）、財務公開、信息發布、政策宣傳欄等設置規範，公開內容符合規定，更新及時;為民（mín）服務大廳窗口以縣為單位統一合理設置，一（yī）般包（bāo）括黨員服務、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服（fú）務等（děng）窗口（kǒu），服務事項、辦事流程（chéng）、作息時間、聯（lián）係電話等一目了然;黨（dǎng）員活動室內（nèi）醒目位置懸掛黨旗、入黨（dǎng）誓詞，配備（bèi）全國黨員管（guǎn）理信息係（xì）統終端，建有黨員幹部（bù）現（xiàn）代遠程教育站點，配備1名專（zhuān）兼職管理員，站點設施設備齊全。
39.管理（lǐ）維護：活動場所產權清晰，設施設備登（dēng）記清楚，管理維（wéi）護製度健全，場所內外（wài）整潔衛生。
40.鄉鎮“五小（xiǎo）”建設：鄉鎮小食堂、小廁所（suǒ）、小澡堂、小圖書室、小文（wén）體活動室建（jiàn）設完善。
八、工作運行機製
41.議事決策機製：鄉鎮黨委以 “三重一大”事項為重點的民主議（yì）事決策製度健全;村以“四議兩公開”工作法（fǎ）為重點的議事規則健全。
42.權責約束機製：推行鄉（xiāng）、村權責清單管理，村務情況分析、村務監督工作報告和評議（yì）考核製（zhì）度健全。
43.聯係群眾機製：“文建明（míng）工作法”深入實（shí）施，鄉鎮幹部分片（piàn）包村、住鄉值班、入戶走訪製度健全;落實村幹部值班、坐（zuò）班和包組聯戶等製度，村幹部每年對所（suǒ）有農（nóng）戶至少走（zǒu）訪1遍;鄉鎮每個工作日（rì）至少安排1名班子成員負責接（jiē）訪，村（cūn）做到隨（suí）訪隨接。
44.抓鄉（xiāng）促村機製：圍繞“五個好”目標要求，鄉鎮抓村直接責任落實，作為鄉鎮領導班子和幹部考核（hé）重要內容。對軟弱渙散（sàn）村（cūn）黨（dǎng）組織，采取“一村一策”，整頓到位。每（měi）年（nián）開展1次黨（dǎng）組織書記述職評議考核。
九、基本經費保障
45.村級基本運轉經費：按照（zhào）3000人以下村（cūn）5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標準（zhǔn）落（luò）實村級組織基本（běn）運轉經費，其（qí）中用於服務群眾支出不低於50%。經（jīng）費使用管理規範。
46.村幹部報酬：落實“一定三有（yǒu）”政策（cè），村書記、主（zhǔ）任基（jī）本報酬，按不低於當地上年度農村常（cháng）住居民人均可支（zhī）配收入2倍標準確（què）定，合理確定績效報酬（chóu）和村“兩委”其他成（chéng）員報酬。以縣為單位，為（wéi）符合條件村幹部辦理城鎮（zhèn）職工養老保險;建（jiàn）立醫療保（bǎo）險和人身意外傷害保險（xiǎn）補助製度。離任村（cūn）幹部生活補助認定準確、動態管理、按月發放。
47.正常增長機製：村級組（zǔ）織基本運轉經費，各（gè）地可以根據經濟發展水平和財政狀況，按照就高不就低的原則予（yǔ）以保障，並（bìng）建立正常增長機製。
48.村級集體經濟發展：村級集體經營性收益有（yǒu）穩定來源，年收益不低於2萬元。鄉鎮消除“空殼村”，50%以（yǐ）上的村年收益達到5萬（wàn）元以上（shàng）。
十、附則
49.本標準由省委組織部負責解（jiě）釋，自發布之日起施行。
附件2
安徽省（shěng）街道社區基層黨組織建設標準(試行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》《關於進一步加強和改進街（jiē）道社區（qū）黨的建設（shè）工作的（de）意見》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適（shì）用範圍是城市街（jiē）道社區、鄉鎮設立具有集鎮管理功能的社區黨組（zǔ）織、村改社區黨組織。
二、黨的組織設置（zhì）
3.街道黨（dǎng）組織：縣（xiàn）(市、區)派出街道辦事處、直（zhí）管社區一般設立黨的工作委員會，為縣(市（shì）、區)委派出機構。街道機關、站所應根據黨員人數、工作需要及便於開展黨的活動等設置（zhì）黨組織。
4.社（shè）區黨組織：正式黨員（yuán）人（rén）數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨（dǎng）總支，黨員人數達100人以上的設（shè）立黨委。
5.創新設（shè）置形式：創新建立地緣、趣緣、業緣等特色黨（dǎng）組織;及時在村（cūn）改社區、新建小區、流動人口聚集地等（děng）設置區域性黨組織;依托社區管理網格建立網格黨組織。探（tàn）索建立網絡黨（dǎng）組織。
6.設置調（diào）整：每年對基層組織設置情況進行1次集中摸底，做到設置規範、調整及時。街道社區黨組織對轄區內非公有（yǒu）製企業和社會組織黨建（jiàn）工作實行兜底管理，動態調整。
7.紀檢機構：街道(直管社區（qū）)黨工委設紀律檢查工作委員會;社區黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律（lǜ）檢查委員;黨總（zǒng）支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人負責（zé）紀檢（jiǎn）工作。
8.社區組織體係：建立健全以社區黨組織為領導核心，居民自治組（zǔ）織為基礎，工會、共青團、婦聯等群團組織、集體經濟組織和合作組織為紐帶，各種經濟社會（huì）服務組織為（wéi）補充的基層（céng）組織體係。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：街道(直管社區)黨工委領導班子成員一般5-9人。社區黨的（de）支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人，黨員（yuán）數不足7人的（de），可隻設書記1人;總支部委員會一般設委員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層（céng）委員會一般設委員（yuán）5-9人，設書記1人（rén），副書記1-2人。提倡社區“兩委”成員交叉（chā）任職。社區（qū）黨組織書記兼任居委會主任的，配（pèi）備1名專職副書記。積極吸納駐區單位黨組織負責同誌兼任社（shè）區黨組織委員會成員。
10.班子任期：社區黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會（huì）任期一致。期（qī）滿按時換屆，嚴格執行基層黨（dǎng）組織換屆情況定期報告製度。
11.骨幹隊伍（wǔ）：社區黨組（zǔ）織（zhī）書記符合“四有（yǒu）四能”要（yào）求。街道(直管社區)黨工委配備專職副書記和組織委員，至少配備1名（míng）專（zhuān）職組織員和1名組織幹事;社區黨組織至少配（pèi）備1名書（shū）記助理（lǐ），專職從事黨建工作。
12.自（zì）身建設：街道(直管社區)每月至少（shǎo）開展1次中心組學習;每年至少開展1次社區（qū）黨組織（zhī）書記集中培（péi）訓，時間不少於3天;社區黨務工作者每年至少參加1次黨建工作業務培訓。班子思想政治、履職能力、工（gōng）作作風、廉潔自律建設製度健全。
四、黨（dǎng）員教育管理
13.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持（chí）標準、規（guī）範程序、保證質量。入黨積極分子（zǐ）人數與發展對象人數之比一般不低於（yú）3:1。
14.黨員教育培訓：黨員每年集中學習培訓時間，一（yī）般不少於32學時（shí）。基層黨組織書記和班子成員每年集（jí）中學習培訓時間不（bú）少於56學時，至少（shǎo）參加1次（cì）集中培訓（xùn）。黨員幹部現代遠程教育站點有（yǒu）年度、月度播放計劃;共產（chǎn）黨員微（wēi）信易信和安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低於10%、黨組織負責人訂閱率（lǜ）不低於90%。
15.黨費繳納管理：及時核定黨員交納黨費具體數額，黨（dǎng）員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收（shōu）繳情況。
16.組織關係管理：每年對黨員組織關係進行1次集（jí）中排（pái）查，黨員組織關係隸屬清楚，每名（míng）黨員都納入黨的一個基層組織;積極（jí）開（kāi）展黨員組織關係網上轉接，組織關（guān）係轉接工（gōng）作規範有序。
17.流動黨員管（guǎn）理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情（qíng）況排（pái）查，積極開展流動黨員網上（shàng）登記，做到底數清（qīng）、情況明（míng），“雙重管理”措（cuò）施到位。
18.黨內激（jī）勵（lì）關懷：動態建（jiàn）立困難黨員台賬，經常開展（zhǎn）關懷幫扶活動;每年開展1次黨內表彰活動（dòng）。
19.管理（lǐ）手段創新：注重運用“兩微（wēi）一（yī）端”等信息化手（shǒu）段加強黨員（yuán）教育管理，用（yòng）好遠程教育精品節目。街道、社區兩級（jí）先鋒網網絡體係健全（quán）完善，按照街道每（měi）周不少於3條、社區每周不少於1條要求，對“萬村網頁（yè）”平台內容及時維護（hù）更新。
五、黨（dǎng）內組織（zhī）生活
20.“三會一課（kè）”：支部黨員大會一般每季度召開（kāi）1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月（yuè）召開1至2次，每季度上1次黨課。黨（dǎng）委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
21.民主評議黨員（yuán）：支部每年（nián）開（kāi）展1次民（mín）主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定（dìng）評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
22.組織生活會：支部每半（bàn）年召開（kāi）1次黨員（yuán）組織生活會（huì）。遇有重要情況，及時（shí）召開。
23.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員（yuán）民主生（shēng）活會，會議召開情況及（jí）時通報。
24.雙重組織生活：黨委(總支)班子成（chéng）員執行雙（shuāng）重組織生活製度（dù）。
25.黨（dǎng）員活動日：建立“黨員活動日”製度，每月固定1天，組織黨員開（kāi）展活動，活動記錄規範。
六（liù）、為民便民服務（wù）
26.服務體係：街道、社區黨員（yuán）服務站（zhàn），集貿市場、居民（mín）樓和商（shāng）務（wù）樓宇黨員服務點（diǎn）建設布局合理，各類服務資源有效整合，服務平台數字化智能化不斷提升（shēng），形成黨委統一領導、政府（fǔ）主導支持、社會多元參與的社區（qū）服務（wù）體係。
27.服務載體：在職黨員到社區報到製度全麵（miàn）落實，黨員發揮作用常態（tài）化。有幫扶能力的黨員與困難（nán）群眾結成幫扶對子，幫扶效（xiào）果明顯。設崗定責崗位設置合理，黨員認崗積極，責任履行到位。組建黨員（yuán）誌願服務隊伍，定期開展集中服務活（huó）動。黨組織、黨員承諾內容切合（hé）實際、具體可行（háng）。
28.服務創新：結合實際，創新（xīn）服務載體，完善機製模式，實現一街（jiē）道一品牌、一社（shè）區一特色。
七、場（chǎng）所建設管理（lǐ）
29.建設布局（jú）：街道社區現有辦（bàn）公及（jí）活動場（chǎng）所麵積，市轄區的社區不少（shǎo）於300平方（fāng）米，縣(市、區)的社（shè）區（qū）不少於200平方米;新建社區辦公及活動場所麵（miàn）積，達到住建部、國家發改委《城市社（shè）區服務站建設（shè）標準》。場（chǎng）所（suǒ）布局合理、功能完善（shàn），建成“一辦四中心”。
30.標識製度：以縣(市、區)為單位統一社區活動（dòng）場所標識、製度。場所對外（wài）統一懸掛黨組織委員會、居民委員（yuán）會標牌以及“中國社區”標識，無其它（tā）標牌。門牌設置規範;室內上牆製度一般為議事規（guī）則、行為規範、便民服務、黨內生活等基（jī）本製度。
31.基本設施：有條件的社區，在醒目位置設置（zhì）旗杆並升掛國旗。黨（dǎng）務、居務、財務（wù）公開欄及信息發布（bù）、政策宣傳欄等設置（zhì）規範，公開（kāi）內容符合規定，更新及時。便民服務大廳（tīng）窗口設置合理，服務事項、辦事流程、作息時間、聯係電話（huà）等具體明確。黨員活動室內醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息係統終端，建有黨員幹部（bù）現代遠程（chéng）教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設施設備齊全。
32.管理維護：活動場所產權清（qīng）晰，設（shè）施設備登記清楚（chǔ），管理維護製度健（jiàn）全，場所內外整潔衛生。
八、工作（zuò）運行機製
33.統籌協調機製：街道大工委、社區大黨委建設有序推進，實現雙向互動、資源共享、優勢互補。
34.民主管理機（jī）製：社區（qū）民主協商議事和監（jiān）督製（zhì）度完善;借鑒“四議兩公開”做法，規範社區議事規（guī）則和決策程序;黨員、居民參（cān）與社區重大事項決策渠道通暢，有序有效。
35.激勵評價機製：社區（qū）黨建工作示範（fàn）點創建工作（zuò）深入開展;對軟弱渙散（sàn）社區黨（dǎng）組織，采（cǎi）取（qǔ）“一社區一策”，整頓到位;每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
36.聯係群眾（zhòng）機製：街道幹部（bù）聯係社區、社區幹部包保網格，入戶走訪、服務群眾製度健全;民意（yì）直達渠道便捷暢通;街道(直管社區)每個（gè）工作日至少安排1名班子成員負責接訪，社區“兩委”班子成員做到對群眾來訪隨訪隨（suí）接（jiē）;每名街道社區（qū）幹部至少（shǎo）聯係1戶困難群眾。
九、基本經（jīng）費保障
37.黨組織工作經費：社區黨組織工作經費納入地方財政預算，能夠保證社區（qū）黨建工作和開展活動需要。
38.服務群眾專項（xiàng）經費：社（shè）區（qū）黨組織（zhī）服（fú）務群眾專項經費納入地方財政（zhèng）預算，市轄區社區每年專（zhuān）項（xiàng）經費不少於10萬元，縣(市)社區不（bú）少於5萬元（yuán），建立正常（cháng）增長機製，經費使用管理規範。
39.社區幹部報酬：社區“兩委”成員和專職工（gōng）作人員報酬標準不低於上年度當地社會平均工（gōng）資水平，按照國（guó）家有關規定（dìng）參加基（jī）本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險。
十、附則
40.本標（biāo）準由省委組織（zhī）部負責（zé）解（jiě）釋，自發布之日起施行。
附件3
安徽省機關(事業)單位基（jī）層黨組織建設標（biāo）準
(試（shì）行)
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《關於在推進事業單位改革中加強和改進黨的建設工作的意見》及（jí）中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標（biāo）準適（shì）用範圍是各級黨的機關、人（rén）大機（jī）關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體（tǐ）機關黨組織，其他機關、事業單（dān）位黨組織等。
二（èr）、黨的組織設置
3.基本設（shè）置形式（shì）：正式（shì）黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨（dǎng）總支，黨員人數達（dá）100人以上的設立黨委。
4.所屬基層黨組（zǔ）織設置：一般（bān）以本單位內設機（jī）構、所屬二級單位（wèi）設立黨組織;正式黨（dǎng）員不足3名的，可以按工作（zuò）性質相近（jìn）、便於開展黨的活動的原則聯合建立黨組織;流動性較大的單位，可以項目組、課題組或相應地域（yù）為單位建立臨時黨組織。
5.設置調整：每年對黨組織設置情況進行（háng）1次摸底，做到設置規範、調整及時。
6.紀檢（jiǎn）機構：黨委設立黨的紀律檢（jiǎn）查委員會或紀律檢查委員;黨總（zǒng）支委員會、設（shè）委（wěi）員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支（zhī）部，應指定專人負責紀檢工作。
三（sān）、班子隊伍（wǔ）建設
7.班子職數：支（zhī）部委員會一般設委員3-5人，設（shè）書記1人;黨員不足7人（rén）的（de）黨的支（zhī）部，不設支部委員會，設書記1人，必要（yào）時增設副書記1人。總支部委員會，一般設委員5-7人，設書記（jì）1人。基層委員會，一般（bān）設（shè）委員5-9人，設（shè）書記1人;黨員人數和直屬單位較多（duō）的機關黨的基（jī）層委員會，設1名專職副書記，按部門內設機構正職配備。
8.班子任期（qī）：市級以（yǐ）上（shàng）機關(事業)單位黨的基（jī）層委員會每屆任期（qī）4年（nián），縣級每屆任期3年;黨的（de）總支部委員會每屆任期3年;黨的支（zhī）部委員會和不設支部委員會的支部（bù）書記、副書（shū）記，每（měi）屆任期3年;黨的紀律檢查（chá）委員會與同級黨的（de）委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨（dǎng）組織換屆情況定期報告製度。
9.骨幹隊（duì）伍：黨組織書記（jì）一般由本部門（mén）本單位黨員負責人兼任（rèn），也可（kě）由同級黨員幹部專任;書記、副書記（jì）的初任年齡至少（shǎo）能任滿一（yī）屆。專（zhuān）職黨務工作人員一般按單位工作人（rén）員總數的（de）1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當增加比例。機關專（zhuān）職黨務工作人員編（biān）製，列入機關行政編（biān）製;事業單位保證專職黨務工作人（rén）員編製和職級待遇。黨務工（gōng）作（zuò）人員與行政、業（yè）務工作人員雙向交流有組織、有計劃（huá）。
10.自身建設：機關(事（shì）業)單位黨組織書記、專職副（fù）書記每個任（rèn）期內至少脫產參加1次黨務工（gōng）作培訓（xùn），新任基層黨組織負責人參加任（rèn）職培訓，定期安排黨務工作人員特（tè）別（bié）是基層黨組織（zhī）負責人到黨員幹部培訓機構輪訓。班（bān）子思想（xiǎng）政治、履職能力、工（gōng）作作風、廉潔（jié）自律建（jiàn）設製度健全。
四、黨員（yuán）教（jiāo）育管（guǎn）理
11.發展黨員工作：發（fā）展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範（fàn）程序（xù）、保（bǎo）證質量。入黨積極分子人數與發展（zhǎn）對象人數之比一般不低於3:1。
12.黨員教育培訓：黨員每年集（jí）中學習培訓時間，一般不少於32學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少於56學時，至少參加1次集（jí）中培訓（xùn）。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹（gàn）部現代（dài）遠（yuǎn）程教育站點開展黨員教育，共產黨員微信易信和安徽（huī）先鋒網（wǎng）微信黨（dǎng）員訂閱率不低（dī）於60%、黨組織負責人訂閱率（lǜ）不低於90%。經常性教育有措（cuò）施，集中培訓有記錄。
13.黨費收繳管理：及時核（hé）定黨員交納黨費具體（tǐ）數額，黨員（yuán）自覺按時足額交納黨（dǎng）費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的部門單位，嚴格執（zhí）行財務管理製度，黨費使（shǐ）用符合相關規定。
14.組織關係管理：每年對黨員組織關（guān）係進行1次集中排查，黨員組織關係隸屬清楚，每名黨員都納入黨（dǎng）的一個（gè）基層組織;積極開展黨員組織關係網上轉接，組織關係轉接工作規範有序。
15.黨內激勵關（guān）懷：動（dòng）態建立困難（nán）黨員台賬，經常開（kāi）展關懷幫扶活動;每年（nián）開展1次黨內表彰活動（dòng）。
五、黨內組織生活
16. “三（sān）會一課”：支部黨員大會一般每季度召（zhào）開1次，支部委員會（huì）一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季（jì）度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
17.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作（zuò），開展黨性分析，對黨員進行（háng）評議，確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會（huì）：支部每半年召開1次黨員（yuán）組織生活會。遇有重要情況，及時（shí）召開。
19.民（mín）主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次（cì）班子成員民主（zhǔ）生活會，會議召開情況及時通報。
20.雙重（chóng）組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織生活製度。
21.黨員活動日（rì）：建立“黨（dǎng）員活動日”製度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記（jì）錄規範。
22.組（zǔ）織生活創新：緊密結（jié）合單位實際和黨員（yuán）群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網上組織生活等（děng）形式，不（bú）斷提高組織生（shēng）活的吸引力和實效性。
六、發揮作用途徑
23.服務中心工作：機（jī）關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍搞好（hǎo）服務;事業單位黨組織（zhī）圍（wéi）繞深化分類改革、促進事業發展搞好服務。保證、監督黨的路線方（fāng）針政策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單（dān）位的貫徹執行（háng）。黨組織的協助和監督作用得到充分發揮，促進（jìn）本部門本單位按（àn）時按質完（wán）成各項任務。
24.加強黨內監督：定（dìng）期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好（hǎo）黨員領導幹部民（mín）主生活會並如實向上級黨組織報告，按規定查處黨組織和黨員違紀行（háng）為。基層黨組織專（zhuān）職書記或副書（shū）記列席黨員領導幹部民主生活會（huì）等製（zhì）度落實到位。每年至少召開1次黨員幹部大會，聽取本部門本單位主（zhǔ）要負責人通（tōng）報工作（zuò）情況。支持黨員行（háng）使監（jiān）督權利，履行監督責任，黨員監（jiān）督作用充分發揮（huī）。
25.做好思想政治工作：經常性開（kāi）展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向（xiàng）上級黨（dǎng）組織和本部門本單位負責人匯報思想政治工（gōng）作（zuò）情況，提出改進的意見和建議。
七、工作運行機製
26.民主議事機製：黨務公開、黨（dǎng）內情況通報和（hé）黨員定期評議黨組織領導班子成（chéng）員等製度健全。黨員對黨（dǎng）組織（zhī）事務的知情權、參與權、選舉權、監督權落實（shí）到位，黨員主體地位和民主權利保障有力。
27.聯係服（fú）務機製：按照“雙聯係（xì）”要求，城鄉基層黨組織結對共建（jiàn）、在職黨員到社區報到、黨員幹部直接聯係服務群眾等紮實開展，窗口單位和（hé）服務行業黨員示範崗、“三亮三創三比三評”、“四零服務競賽”等活動深（shēn）入實施。
28.責任落實機製：基層黨組織每年（nián）向上級黨組織報告1次工作，每年開（kāi）展1次（cì）基層黨組織書記抓基（jī）層黨建工作述（shù）職評議考核。
八、基本工作保障（zhàng）
29.場所保障：有固定活動場（chǎng）所，並達（dá）到有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書（shū）報、有製度的“六有”標準。以各級黨的直屬機關工作委員會或主管部（bù）門為單位統一活動（dòng）場所標識、製度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上牆製度簡（jiǎn）明規範，一般（bān）為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本製度。黨務公開欄設置（zhì）規（guī）範，公開內容（róng）簡單明了、黨內（nèi）信息公布及時。配備（bèi）全國（guó）黨員管理信息係統終端。
30.經費保障：機關(事（shì）業)單位基層黨組織的活動經費，列入單位經費預算，保障工作需要。開展重（chóng）大活動（dòng）時，專項經（jīng）費撥付及時到位。嚴格執行機關(事業（yè）)單位（wèi）財務管理有關製度，活動經費和專項經費管理（lǐ）使用規範。
九、附則（zé）
31.本標準由省委組織部負責解釋，自發布之日起施行。
附件4
安徽省學校係統（tǒng）基層（céng）黨組織建設（shè）標準(試行)
一、總則
1.根（gēn）據《中（zhōng）國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《關於加強中小學（xué）校黨的建設工作的意見》《關於加（jiā）強民辦學校黨的建設工作的意見》及中央、省委相關文件精（jīng）神，製定本標準。
2.本標準適用範圍包括由國家舉辦的（de）全省普通高等學校黨（dǎng）組織、公辦（bàn）中小（xiǎo）學校(含中（zhōng）等（děng）職業學校)以及民辦（bàn）高校、民辦中小學、民辦培訓機構黨組織。成人高等教育學校、幼兒園黨組織參照執行（háng）。
二、黨（dǎng）的組織設置
3.基本設置形式：高等學校設置黨（dǎng）的（de）委（wěi）員會;院(係)級、中小學校黨組織，正式黨員人（rén）數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足（zú）100人的設立黨總支，黨員人數（shù）達100人以上的設立黨委。
4.院(係)級以下黨組織設置：黨組織設置與教學、科研、管理、服務等（děng）機構相對應。在職教職工黨支部一般按院(係、所)、專業、教研室、部門等教學科研管理（lǐ）實體設置。學生黨支部一般按學科專業設置或按年級、班級設置。正式黨員在3人以上的學（xué）生（shēng）班級，原則上按班級設置黨支部，不足3人（rén）的，可與學科專業相近的班級或年級聯合成立黨支部。
5.公（gōng）辦中小學校黨組織設置：有3名以上正式黨（dǎng）員的（de）中小學校，單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的（de）學校（xiào）或偏遠地（dì）區的農村學校(教學點)，可就（jiù）近就便與其他學校建立聯合黨組織，也可掛靠鄉鎮(街道)、村(社（shè）區)黨組織。
6. 民辦學校黨（dǎng）組織設置：有3名以上正式黨員的（de）民辦學校，單獨建立黨組織;正式黨（dǎng）員不足3人的可采取聯合（hé）組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨（dú）組（zǔ）建等形式建立黨組織。
7.其它類型黨組織設置：校外師生黨員較為集中的實習實訓點、海（hǎi）外學習進修地建立臨時黨（dǎng）支部(黨小組);離退休教（jiāo）職工黨支部按離退休人員原所在工作單位隸屬關係或便於活動開展的原則設置。
8.隸屬關係：高等學校黨的委員會按誰舉（jǔ）辦誰批準的原則設置（zhì）;中小學校黨組織關係一般隸屬於市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織;高等學校等單位和部門舉（jǔ）辦的中小學校，其（qí）黨組（zǔ）織關係（xì）一般由舉辦單位和部門黨組（zǔ）織管理;民辦培訓機構黨組（zǔ）織關係一（yī）般隸屬於市、縣級教育行政部門、人力資源和社會保（bǎo）障部門黨組織。
9.設置調整：每學年對基層黨組織設（shè）置（zhì）情況進行一次摸底，做到設置規範、調整及時。
10.紀（jì）檢機構：學校黨委設（shè）立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委（wěi）員;黨（dǎng）總支委員會、設委員（yuán）會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工（gōng）作。
11.群團組（zǔ）織：學校黨組織領導工會、共青團、學生會、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大會)工作，做好統一戰線工作，健全組織體係、完善工（gōng）作機製，形成工（gōng）作合力。
三、班子（zǐ）隊伍建設
12.班子職數：高等學校黨的委員會一般由7-11人組成，設立常務委員會的高等學校黨的委員會委員（yuán）一般15-31人，常務（wù）委員會委員一般7-11人。本科高（gāo）等學校（xiào）黨的委員會設書記1人，副書記1-3人;高等專科學校和高等（děng）職業院校黨（dǎng）的委員會（huì）設書記1人，副書記1-2人。高校院（yuàn）(係)級、中小學校黨的支部委員會一般設（shè）委員3-5人、設書記1人，黨員（yuán）數不足7人的，可隻設書記1人;總支部委員（yuán）會一般設委員5-7人、設書記1人（rén），副（fù）書記1人;基層委員（yuán）會一般設委員5-9人（rén）、設書記1人，副書記1-2人。辦學（xué）規模大、黨員人數多，出資人或校長擔任黨組織書記的民辦（bàn）中小學校，配備專職副書記。
13.班子任期：高（gāo）等學校黨的委員會每屆任期（qī）5年;院(係)級、中小學校黨的委員會每屆任期3年，黨的總支委員會每屆（jiè）任期3年，黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記（jì）、副書記每屆任期3年;黨（dǎng）的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一（yī）致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期（qī）報告製度。
14.骨幹隊伍（wǔ）：高等學校黨委書記（jì）符合社會主義（yì）政治（zhì）家、教（jiāo）育（yù）家的要求;院(係)級黨組織和基層黨支部書（shū）記符合黨性強、思想政治素（sù）質和業務素質好、組織管理能力（lì）強等要（yào）求（qiú）;公辦中小學校黨組織書記符合黨（dǎng）性強、懂教育、會管理、有威（wēi）信、善於做思想政治工作等要求，黨（dǎng）組織書記、校長由一人擔任。建有一支以專（zhuān）職（zhí）人員為骨幹（gàn）、專兼職幹部相結合的黨務工作和思想政治工作（zuò）隊伍;高（gāo）校專職（zhí）人員的配備一般占全校師生員工總數的1%左右，其中（zhōng），本、專科生一線專職輔導員崗位按師生（shēng）比不低於1:200的比例設置。堅持把政治標準放在首位，按照政治素質過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻精神的要求，選優配強民辦學校黨組織（zhī）書（shū）記（jì）。民辦學校根據實（shí）際需要配備一定數量的專職黨務工作人員。
15.自身建設（shè）：班子思想政治、履職能力、工作作風管理製度健全，落實中（zhōng）心組學習製度，每月（yuè）至少開展1次中心組理論學習。黨組織書記和班子成員每年集中培訓不（bú）少於1次（cì）。嚴格落實黨建工作責任製和黨風廉政建設“一崗雙責”。
四、黨員（yuán）教育管理
16.發（fā）展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作（zuò）堅持標準、規範程序、保證質量（liàng）。入黨積極分子人數與發（fā）展對象人（rén）數（shù）之（zhī）比一般不低於3:1。重視發展優秀青年教師、學（xué）科帶頭人（rén）入黨。
17.黨員教育培（péi）訓：黨員每年集中學習培訓時間，一般不少於32學（xué）時。基層黨組織書記（jì）和班（bān）子成員每年（nián）集中學習培訓時（shí）間不少於56學時，至少參加1次（cì）集中培訓。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網（wǎng）或（huò）黨員幹部（bù）現代遠程教育站點開展黨員教（jiāo）育，共產黨員（yuán）微信（xìn）易信和安徽先鋒網微信黨員（yuán）訂（dìng）閱率不低於（yú）60%、黨組織負責人訂（dìng）閱率不低於90%。突（tū）出黨性教育，加強師（shī）德師風和學風建設，經常（cháng）性教育有措施，集中培訓有記（jì）錄。
18. 黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數額，黨員自覺（jiào）按時足額交納黨（dǎng）費，每半年公布1次收繳情況。單獨設立黨（dǎng）費管理賬戶的（de），嚴格執行財務管理製度（dù），黨費使用符（fú）合相關規（guī）定。
19.組織關係管理：每年6月做好畢業生黨員組織關係留（liú）、轉工作，每年9月對黨員組織關（guān）係進（jìn）行1次集中排查。民辦學校黨組織從聘用環節全麵掌握教職員工黨（dǎng）員身份並納入有效管理，在校從事（shì）專職工作（zuò）半年以上的黨員一般應轉入組織關（guān）係。黨員組織關係、入黨積極分子接續發展轉接工作（zuò）規範，積極推進黨員組織關係網上轉接。
20.流動黨員管理：每學期開展1次流入、流出（chū）黨員情況排查，積極開展流動黨員網上登記，做（zuò）到底數清、情況明，“雙重管理”措施（shī）落實到位。
21. 黨內激勵關懷：動態建立困難黨員台賬，經常開展關懷幫扶活動;每年開展1次黨內（nèi）表彰（zhāng）活動。
五、黨內組織生活
22.“三會一課”：支部黨員大會（huì）一般每季度召開1次，支部（bù）委（wěi）員會一般每月召開1次，黨小組會（huì）一般每月召開1至2次，每季度（dù）上1次黨課。黨委(總支（zhī）)班子成員（yuán）每年（nián）至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
23.民主評議黨員：支部每年（nián）開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析（xī），對黨員進（jìn）行評議（yì），確定（dìng）評議（yì）等次（cì）。穩妥（tuǒ）慎重處置不（bú）合格黨員。
24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織（zhī）生活會。遇（yù）有重要情況，及（jí）時召（zhào）開。
25.民主生活會（huì）：黨委(總支)每年至（zhì）少召開1次班子成員民主生活會，會議召（zhào）開情況及時通報（bào）。
26.雙重組織生活：黨委(總支（zhī）)班子成員執行雙重（chóng）組織生活製度。
27.黨員（yuán）活動日：建立“黨員活動日”製度，每（měi）月固定1天，組織黨員開展活動，活（huó）動記（jì）錄規範。
28.組織生活創新：緊密結（jié）合學校實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課（kè）”、網上組（zǔ）織（zhī）生活等（děng）形式，不斷提高（gāo）組織生（shēng）活（huó）的吸引力（lì）和實效性。
六、作用發揮途徑
29.突出思想政治工作開展黨組織活動：堅持社會主（zhǔ）義辦學（xué）方向（xiàng），思想政治工作貫穿（chuān）教育教學全過（guò）程。將思想政治要（yào）求納（nà）入教（jiāo）師日常管理，堅（jiān）持學術研究無禁區、課堂講授（shòu）有紀律;安排政治強、業務精、作風好、綜合素質高（gāo）的教師授思想政治課，學生思想政治素質不斷提高。建立（lì）常態化的政治理（lǐ）論學習製度，每月至少組織1次教（jiāo）職工政治學習（xí）。
30.圍繞教職工黨員特點開展黨組（zǔ）織活動：黨組織活動與學科建（jiàn）設、科研教學、日常管理等相互（hù）促進。廣泛開展“爭做‘四有’好幹部、爭做‘四有（yǒu）’好老師、爭（zhēng）創黨（dǎng）員示範崗”活動。
31.貼近學生黨員實際開展黨組織活動：校地合作扶貧項目有序有效開展，暑期“三下鄉”社會實踐活動、深（shēn）入基層送管理送技術活動等有計劃、有舉措。廣泛開展“爭做‘四有’好學生（shēng）、爭創黨（dǎng）員示範崗”活動。
32.創新黨組織黨（dǎng）員發揮作用載體： “共駐共建”、“在職黨（dǎng）員進社區”、認領誌願（yuàn）服務崗位（wèi）、“青春建功在基（jī）層、攜手（shǒu）共築中國夢”等活動有計劃、有（yǒu）記錄。立足實際，創新活動載（zǎi）體形式、豐富內容（róng）、深化內涵，選樹一批先進基（jī）層黨組織和優秀共產黨員（yuán）。
七、工作（zuò）運行機製
33.民主議（yì）事機製：高校黨委領導（dǎo）下的校長負（fù）責製健全落實;中小學校黨組織全麵（miàn）負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和製度建設的機製健全。嚴格執行民主集中製，全委會、常委會、黨政聯席會議等議事規則健全。黨務公（gōng）開（kāi）製度健全規範，黨員參與黨內事務（wù）渠道通暢，黨（dǎng）員民（mín）主權利有效落實。
34.參與決策機製（zhì）：黨組織與行政（zhèng）領導班子成（chéng）員雙向進入、交叉任職，保證黨（dǎng）組織在重大事（shì）項決策中的地位。民辦學（xué）校把黨組織建設有（yǒu）關內容納入學校（xiào）章（zhāng）程;涉及民辦學校發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項，黨組織參與研（yán）究討論，董(理（lǐ）)事會作出決定前（qián），征得黨組織同意;涉及黨的建設、思想政治工作和德育工（gōng）作的事項，由黨組織研究決定。
35.協調運行機（jī）製：領（lǐng）導班子成員分工（gōng）合理，職責明確（què），黨政領導（dǎo）定期溝通製度落實到（dào）位（wèi）。教職工大會（huì）(代表大會)及群眾組織作用得到發揮，師生員工參與民主管理和監督的工作機製（zhì）健全。
36.責（zé）任落實機（jī）製：黨員領導幹（gàn）部聯係（xì）黨支部製度健全完善，黨組織目標管理製度落實到位，每（měi）年開展（zhǎn）1次基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考（kǎo）核。
37.聯係服務機製：主題實踐、服務承諾、結對幫扶、走（zǒu）訪慰問（wèn）等活動廣泛（fàn）開展。學校領導幹部定期深入教（jiāo）學、科研、管理、後勤等一線（xiàn）走訪調研。
八、基本工作保障
38.機（jī）構人員保障：高校黨（dǎng）委設立辦公室、組織部、宣傳部、統（tǒng）戰部和學生工作部等工作機構，配（pèi）備必要（yào）的（de）工作人員，黨委組織部至（zhì）少配備1名組織員。規模較小、黨員數（shù）量較少的高等學校，可設立綜合性（xìng）黨務工作部門。黨的委員會、總支（zhī）部（bù）委員會和支部委員會配備必要的（de）專兼職黨務工作人員。中小學（xué）校要根據辦學規（guī）模（mó）、黨員人數等，設立黨組織工作機構，配強工作力量。
39.場（chǎng）所保障：學（xué）校黨組織建有固定的黨員活動室，提倡一室多用，學生（shēng）黨支部（bù）有必要的活動場所。以高（gāo）校黨委、市、縣(市、區)級黨委教（jiāo）育工作部門或教育行政部門黨組織為單位統一活（huó）動場所標識、製度。黨組織標牌懸掛在醒目（mù）位（wèi）置;室內（nèi）上牆製度簡明規範，一般為組織架（jià）構、崗位職責、黨內生活等基本製度;黨務公開欄設置規範，公開（kāi）內容（róng）簡單明了、黨內信息公布及時。有條（tiáo）件的黨支部，可配（pèi）備黨員電教遠教設備，開通全國黨員管理信（xìn）息係統終端。
40.經費保障：高等（děng）學校按照教職工黨員人均不低於100元、學生黨員人均不低於50元的標準核定黨（dǎng）支部活動經費（fèi），列入學校年（nián）度經費（fèi）預算;中小（xiǎo）學校黨建工作經費（fèi）要（yào）納入學校年（nián）度經費預算安排。嚴格執行學校財務管理有關製度，經費管理使用規範。
九（jiǔ）、附則
41.本標準由省委組織部負責解釋，自發布之日起施（shī）行。
附件5
安徽省國有企業基（jī）層黨組織建（jiàn）設（shè）標準（zhǔn）(試行)
一、總則
1.根據《中國（guó）共產黨章程》及中央、省委相關文件精神，製定本標準。
2.本標準適用範圍是國有獨資、全（quán）資公司和國有資（zī）本絕（jué）對控股、相對控股或具有（yǒu）實際（jì）控（kòng）製力的混合所有（yǒu）製企業黨組織。
二（èr）、黨的組（zǔ）織設置
3.省(市、縣（xiàn）、區)屬國（guó）有企業集團公司（sī）(總公司、公司)黨組（zǔ）織(以下簡稱企業一級黨組（zǔ）織)：按誰設立誰組建的原則設（shè）置黨組織;因改革國有資（zī）本授權經營體製而新成立的國有資本投資、運營公司，屬政府直接授權的，應設立黨組織。
4.企業所屬基層黨組織：正式黨員人數（shù）達到3人以上的（de）設（shè）立黨支部，原則上，黨員人（rén）數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員（yuán）人數達100人以上的設立黨委。
5.設置（zhì）調整機製：企業並購重組、產業整（zhěng）合、內部經營管理機（jī）構（gòu）調（diào）整及新建經濟組織時，堅持黨的建設（shè）同步謀劃、黨的組（zǔ）織及工（gōng）作機構同步設置、黨（dǎng）組織負責人及黨務工作人員同（tóng）步配備、黨建（jiàn）工作同步開展。根據企（qǐ）業（yè）生產經營需要，動態調整（zhěng）組織設置，重視在（zài）車間班組、經營（yíng）網點、工程項目、服務窗口建立黨組織，做到（dào）應（yīng）建盡建。企業因執行階段性任務而組（zǔ）建的（de）臨時機構、派出境外（wài）單位同步開展黨組織的組建和撤銷。
6.黨組（zǔ）織隸屬關係（xì）：原則上誰批準誰管理，應根據企業股權結構、地域分布等變化情況，及時理順黨組織隸屬關係。省屬企業分支機構黨建工作由企業黨委領導和管理。
7.紀檢機構設置：企業（yè）一級黨委設（shè）紀律檢查委員會及工作（zuò）機構;是黨支部(總支)的，設紀律檢（jiǎn）查委員。企業（yè）所屬基層黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查（chá）委員;黨（dǎng）總支委員（yuán）會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會（huì）的支部，應指定專人負責紀檢（jiǎn）工作（zuò）。
8.企業群團組織：企（qǐ）業黨組織領導工會、共青團等群團組（zǔ）織建設，健全組織體係、完善工作機製，支持其按照各自章程開展（zhǎn）工作。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：省屬企業黨委一般（bān）由7-11人（rén）組成，設書記1人、副書記2人，其（qí）中專職副書記1人;設立常務（wù）委員會的企（qǐ）業黨委委員一（yī）般15-21人，常務委員（yuán）會委員一般7-9人，設書記1人、副書記2人，其中專職（zhí）副書記1人;規模較大的省屬企業分支機構（gòu）和市、縣屬國有企業配備黨組織專職副書記。其他企業一級黨組織職數參（cān）照省（shěng）屬企業設置。企業所屬基層支部委員會一般設委員3-5人、設書記1人，黨員數不（bú）足7人的，可隻設（shè）書（shū）記1人;總支部委員（yuán）會一般設委員5-7人、設（shè）書記1人，副書記1人;基層委員會一般設委員5-9人、設書記1人，副（fù）書記1-2人。
10.領導體製：黨組織書記（jì）、董事長由一人擔任，黨員（yuán）總（zǒng）經理兼任黨組織副書記。符合條件的黨組織（zhī）領導班子（zǐ）成（chéng）員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層（céng），董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員按有關規（guī）定和程序進入黨組織領導班子。
11.班子任（rèn）期：省屬國（guó）有企業一級黨委任期4年，其他國有企業一級黨組織任期3年。企（qǐ）業所屬黨的（de）基層委員會、總支部委員會、支部委員會任期（qī）3年。黨的（de）紀律檢查委員會與同級黨（dǎng）的委員（yuán）會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基（jī）層黨組織換屆情況定期報告製度。
12.骨幹隊伍：按照“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正（zhèng）廉潔”要求，加強企（qǐ）業領導人員（yuán）隊伍（wǔ）建設。堅持把最優秀黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作（zuò）為培養選拔企業領導人員的重要平台。黨組織負責人每年至少參（cān）加1次黨（dǎng）務工作培訓。
13.自身建設：黨委中心組學習製度嚴（yán）格落實，健（jiàn）全企業領導班子成員學習考核機製。激勵企業領導（dǎo）班子求真務實機（jī）製建立健全;形成結構合理、配置科學、程序嚴密、製約有力、運轉高效的權力運行機製;企業負責人廉潔自律、規範用權（quán）。
四、黨（dǎng）員教育管理
14.發展黨員工作（zuò）：發（fā）展黨員有計劃，注重優化結構、提高質量。“把生產（chǎn）經營骨幹培養成黨員，把（bǎ）黨員培養成生（shēng）產（chǎn）經營骨幹”活動紮實開展。重視在生（shēng）產經（jīng）營一線和青年職工中發展黨員，及時吸收技術能手、青年專家入黨。
15.黨員教育（yù）培訓：突（tū）出黨性教育（yù），加強法治教育、警示教育，集中性教育紮實（shí）開展，經常性教育措施（shī）落實。黨員每年集中學習培訓時間，一般不少於（yú）32學時。基層黨（dǎng）組（zǔ）織書記和班子成員每年集中學（xué）習培（péi）訓時間不少於56學時，至少參加1次集（jí）中培訓。注重運（yùn）用共（gòng）產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代遠程教育站點開展黨員教育，共產黨員微信易信和（hé）安徽先鋒網微信黨員訂閱率不低於20%、基層黨組織負責人訂閱率不低於（yú）90%。
16. 黨（dǎng）費收繳（jiǎo）管理：及時核定黨員交納黨費具體數額（é），黨員自覺按時足額（é）交納黨費，每半年公（gōng）布1次（cì）收繳情況。單獨設立黨費管理賬戶的（de），嚴格執行財務管理（lǐ）製度，黨費使（shǐ）用符合相關規定（dìng）。
17.組織關係管理：外來務工黨員、勞務派遣製員（yuán）工黨員管理規範。每年對（duì）黨員組織關係進行（háng）1次集中排查，審核1次《流動黨員活動證》，積極開（kāi）展黨（dǎng）員組織（zhī）關係網上（shàng）轉接，黨員組織（zhī）關係隸屬清楚、轉接規範，每名黨員都納入黨的一個基層組織。
18. 黨內（nèi）激（jī）勵關懷：動態（tài）建立困難黨（dǎng）員台賬，經常開展關懷幫扶活動;每年開（kāi）展1次（cì）黨（dǎng）內表彰活動。
五、黨內組織生活
19.“三會一（yī）課”：支部（bù）黨員大會一般每季度召開1次，支部委員（yuán）會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次（cì）黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部（bù）或聯係支（zhī）部講1次黨（dǎng）課。
20.民主評議黨員：支部每（měi）年開展1次民主評（píng）議黨員工作，開展黨性分析（xī），對（duì）黨員進行評議，確定（dìng）評議等次。穩（wěn）妥慎重處置不合格黨員。
21.組織生（shēng）活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及（jí）時召開（kāi）。
22.民主生活會（huì）：黨委(總支)每（měi）年至少召開1次班（bān）子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
23.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙（shuāng）重組織生活製度。
24.黨員活（huó）動日：建立“黨員活動日”製（zhì）度，每月固定1天，組（zǔ）織黨員開展（zhǎn）活動，活動記錄規範。
25.組（zǔ）織生活創新：緊密結合企業生產經營實際和黨員群體特點，注重（chóng）運用“兩微一端”等信息化手段，用（yòng）好遠程教育精（jīng）品課程，采取“微黨（dǎng）課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。
六、發揮作用途徑
26.引領企業發展：黨組織充分發揮領導核心和政治核心作（zuò）用，通過參與企業重大決策、落實黨管幹部人才原（yuán）則、加強對企業領導人員的監督等（děng），保證監督黨和國家方針政策貫徹執行。組（zǔ）織和（hé）開展職工群（qún）眾為企業發（fā）展獻言獻策活動，把黨建成效轉化為企業發展活力和競爭（zhēng）實力。
27.服務職工群眾：建立落實企業黨委領導班子成員聯係黨支部、黨支部領導班子成員聯係黨員、職工製（zhì）度。探索完（wán）善維權（quán）和幫困救助工作機製。支持和保證職工代表大會依法行（háng）使各（gè）項（xiàng）職權。
28.抓好思（sī）想政治工（gōng）作：從企業實際出發，創新思想政治工作內（nèi）容、方法和載體，推動黨的理論創新成果進企業、進車間（jiān）、進班組（zǔ）、進頭腦。黨組織活動與企業文化（huà）建設有機結合，培育體現企業特點、增強企業凝聚力、激發職工創造力的先進企業文化。
29.打（dǎ）造（zào）黨建品牌：開展黨組織和（hé）黨（dǎng）員公開（kāi）承（chéng）諾踐諾（nuò）、黨員示範崗、責任區等活動，深（shēn）入（rù）推進“四強四優”爭創等活動，努力打造黨建特色品牌。
七、 工作運行機製
30.民主議事機製：健（jiàn）全並嚴格（gé）執行（háng）黨組織議事規則和決策程序，堅持“三重一大”事項集體研究決策。黨（dǎng）員參與黨（dǎng）內事務渠道通暢，民（mín）主權利有效落實。
31.責任（rèn）落實機製：黨建工作責任落實到位，黨組（zǔ）織認真履行主體（tǐ）責任，黨組織班子成員切實（shí）履（lǚ）行“一崗雙責”。基層黨組織（zhī）每年向上級黨組織報告1次黨建工（gōng）作（zuò）。每年開展1次基層黨組織書記抓黨建述（shù）職評議考核。人事管理和基層黨建原則上一個部門負（fù）責，分屬（shǔ）兩個部門的由一個領導分管。
32.監督（dū）監管機製：黨（dǎng）組織研究黨建工（gōng）作和黨風廉政建設工作每年分別不少於2次，每年向上級黨組織和（hé）紀檢監察機關報告1次責任落實情況。完善國有企業領導人員責任追究機製，建（jiàn）立重（chóng）大決策終身責任追究製度，完善內部監督體係，強化對關鍵崗位、重要（yào）人員特別是一把（bǎ）手監督管理（lǐ），突（tū）出工程招投標（biāo）、改製重組、產權變更和（hé）交易等方麵的監督管理。
33.參（cān）與決策機製：黨組（zǔ）織通過“雙向（xiàng）進入、交（jiāo）叉（chā）任職”的領導體製參與（yǔ）企業重大問題決策，落實（shí）黨組織研究討（tǎo）論是董事會、經（jīng）理層決策重大問題的前（qián）置程序要（yào）求。
八、 基本工作保障
34.政策保障：黨建工作要求納（nà）入企業章程，在（zài）公司章程內設立黨建專章，詳細規定黨組織的法定地位（wèi）、職責權限、機構設（shè）置、人（rén）員配備、黨組織研究討論重大問題的具體範圍和程序、經費保障（zhàng）等內容。
35.機構人員保障：省屬企業（yè）黨委一般（bān）設立（lì）組織、宣傳等工作部門（mén），其他企業根據（jù）實際，設立綜合性黨務工（gōng）作部門。企業黨組織（zhī）工作機構和人員（yuán）納（nà）入企業管理機構和人員編製。專職黨務（wù）工作人員原則上按照（zhào）不低（dī）於企業職工總數的1%配備。
36.場所保障：建（jiàn）有固定活動場所，並達到（dào）有場所、有設施、有標誌、有黨旗（qí）、有書報、有製度的“六有”標（biāo）準。以地方黨委或企業一級黨組織為單位統一場所標識、製（zhì）度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內上牆製度一（yī）般為組織架（jià）構、崗位職責、黨內（nèi）生活等基本（běn）製度。黨務（wù）、廠務公開欄（lán）設置規範，公開內容符合規定，更新及時（shí）。配備全國黨員管理信息係統終端。
37.經費保障：按照（zhào）不低於上（shàng）年度職（zhí）工工資總額1%比例安（ān）排黨（dǎng）建工作經（jīng）費，納入企業管（guǎn）理費用，黨組織工（gōng）作有條件、辦事有經費。工作經費管理使用規範（fàn），建立落（luò）實經費管理（lǐ）使用情況定期報告、檢查和公示製度。
九、附則
38.本（běn）標準由（yóu）省委組織部負責解釋，自發布之日起施行。
附件6
安徽省非公企業基層黨組織（zhī）建設標準(試行)
一（yī）、總則
1.根據《中國共產黨章（zhāng）程》《關（guān）於加強（qiáng）和改（gǎi）進非公有製企業黨的建設（shè）工作（zuò）的意見(試行)》及中央、省委相關文件（jiàn）精神，製定本標準。
2.本標準適用範圍是非公有製企業、個體工商戶、專業市場黨支部(總支（zhī）、黨委)。
二、黨的組織設置（zhì）
3.設置形（xíng）式：正式黨員人數達到（dào）3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。
4.組建（jiàn）方式：有3名（míng）以上黨（dǎng）員（yuán）的企業（yè）單獨組建（jiàn）黨組織。暫不具備單獨組建條件的，按行業相近、地域相鄰、產業相關原則，就近就便聯合組建黨組織，聯（lián）合組建的（de）黨組織，覆蓋企業不超過6戶。聯合黨組織（zhī）中（zhōng）具備單獨組建（jiàn）條件的（de），及時單獨建（jiàn）立黨組織。
5.工作覆蓋：對暫未建立黨組織的非（fēi）公企業，通過派駐黨建工作指導員、建立工會和共青團組織、開展“雙培三幫帶”等方式，實現黨的工（gōng）作全覆蓋。
6.設置（zhì）調整：每年對黨組（zǔ）織設置情況進行1次摸（mō）底，做到設置規（guī）範、調整及時。
7.紀檢機（jī）構：黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設委員會（huì）的黨（dǎng）支部設紀（jì）律檢查委員;不設委員會（huì）的支部，應指定專人負責紀檢工作。
8.配套組織（zhī）：具備條（tiáo）件的，及時建立健（jiàn）全工會、共青團等群團組織。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人（rén），黨員數不足7人的，可隻設（shè）書記1人;總支部委員會，一（yī）般設委員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層委（wěi）員會，一般設委（wěi）員5-9人，設書記1人，副（fù）書（shū）記1-2人（rén）。
10.班子（zǐ）任期：非公企業黨（dǎng）支部(總支（zhī）、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按（àn）時換屆，嚴格執行基層（céng）黨（dǎng）組織換屆情況定期報告製度。
11.骨幹隊伍（wǔ）：黨組織書記一（yī）般從非公企業內部中層（céng）以（yǐ）上管理人（rén）員中選舉產生（shēng），提倡從非公（gōng）企（qǐ）業出資人中選拔;內部確實沒有合適人選的（de），上級（jí）黨組織要統籌選派。規模（mó）大、黨員數量多的非公企業主（zhǔ）要出資人擔（dān）任黨組織書記的，配備專職副書記，並配（pèi）備（bèi）專兼職黨務工作人員。派駐黨建工作指導員的非公企業（yè），應支持、配合（hé）指（zhǐ）導員開展工作。非公企（qǐ）業黨組織從內部優秀黨員經營管（guǎn）理人員（yuán）中有目的（de）、有計劃地培養黨組織書記後備人才，教育培訓、管理使用有具體措施。
12.自身建設：非公企（qǐ）業黨組織領導班子每月至少開展1次集中學習。非公企業黨組織書記每年至少參加1次集中培（péi）訓，累計時間不少於3天。新任黨組織書記要接受任職培訓（xùn）。非公企業黨組織領導班子應嚴格貫徹黨風廉潔建設各項規定，做廉潔履責的表率。
四、黨員（yuán）教育管理
13.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規範程序、保證質量，“雙培三幫帶”活動紮實開展。每個非公企業黨組織（zhī）一般每年培養入黨積極分子（zǐ）1名以上。
14.黨員教（jiāo）育培訓：黨員教育突出黨性教育重點，集中性教育紮（zhā）實（shí）開展，經常（cháng）性教（jiāo）育措施落實（shí）。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網或黨員幹部現代遠程教育站點開展黨員教育（yù）;共產黨員（yuán）微信易信和（hé）安徽先鋒網微信黨員訂（dìng）閱率不低於20%、黨（dǎng）組織負責人訂閱率不低於90%。
15.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數清、情（qíng）況（kuàng）明，積極引導流動黨員（yuán）亮明身（shēn）份（fèn），采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強管理（lǐ）;黨（dǎng）員檔案健全規（guī）範;黨費核定、收繳工（gōng）作和黨員組織關係轉接工作及時規範。每半年集中排查（chá）、公示1次黨費收繳情況。
五（wǔ）、黨內組織生活
16.“三會一課”：支部黨員大（dà）會一般每（měi）季度召開1次（cì），支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課（kè）。黨委(總支)班子成員每（měi）年至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
17.民主（zhǔ）評議黨員：支部每年（nián）開展1次民主評（píng）議黨員工作，開展黨性分析，對黨員（yuán）進行（háng）評議，確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會：支（zhī）部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
19.民主（zhǔ）生活會：黨委(總（zǒng）支)每年至少（shǎo）召開1次班子成員民主生活會，會（huì）議召開情況及時通（tōng）報。
20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執行雙重組織（zhī）生活製度。
21.黨員活動日：建立“黨員活動（dòng）日”製度，每月固定1天，組織黨（dǎng）員開展活動，活動記錄規範。
22.組織生活創（chuàng）新：緊密結（jié）合（hé）企業生產經營實際和黨員群體特點，注重（chóng）運（yùn）用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨（dǎng）課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和（hé）實效（xiào）性。
六、發揮作（zuò）用途徑
23.服務企業發展：黨組織在企業發展中（zhōng）發揮政治引領作用。通過設立黨員責任區、黨（dǎng）員示範崗、黨員技術攻關小組等，示範帶動（dòng）職（zhí）工群眾，服務促進（jìn）企業發展;積極培育先（xiān）進企業文化，引導企業勇擔社會責任，展示企業（yè）良好形象。
24.服務（wù）職工群眾：黨組（zǔ）織在職工群眾中發揮政治核心作用。團結（jié）、凝聚和關心企業（yè）職工，了解企業職（zhí）工的訴求，及時反映涉及職（zhí）工切身利益的（de）重要情況，主動幫助化解企業內部糾紛，注重解決生活困難職（zhí）工實際問（wèn）題，構建和諧勞動關係，注重人文關懷。
25.打造特色品牌：落實“三有兩評”要求，“雙強六好”黨組織創建（jiàn）和“三亮”活動紮實推進。豐富承諾踐諾、設崗定責、創先爭（zhēng）優、誌願服務、結（jié）對共建、建言獻策等載體建設，深入實施“雙星培育計劃”，黨（dǎng）建品牌特色明顯。
七、工作運行機製
26.民主議事機製：健全落實（shí）議（yì）事規則，黨務公開製度健（jiàn）全規範，黨員參與黨（dǎng）內事務渠道通暢，黨員（yuán）民主權利有（yǒu）效落實。
27.責任落實機製：製定年度計劃（huá），非公企業黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作並接受（shòu）評議。
28.激勵關懷機製：黨組織班子成員聯係服務黨員，每年開展1次談心談話活動;動（dòng）態建立困難黨員台賬，經常開展（zhǎn）關懷幫扶活動。注重推薦優秀黨務工作者作為“兩代表一委員”以及各（gè）類表彰（zhāng）對象人選等。
八、基本工作保障
29.政策（cè）保障：建立黨組織（zhī）書記參加或列席企業管理層重要會議等製度，推進企業黨組織（zhī）領導班子成員（yuán）與企業經營管理人（rén）員“雙向進入、交叉任職”。積極（jí）配合落實非公企業出資人評先評優（yōu）、政治（zhì）安排事（shì）先征（zhēng）求黨委非公經（jīng）濟和社會組織工（gōng）委（wěi）意見的製度規定，如實反映相關情況。
30.場所保（bǎo）障：單獨組建的黨組織有固定活動場所，達到有場（chǎng）所、有（yǒu）設施、有標誌、有黨旗、有書報、有（yǒu）製度的“六有”標準;聯（lián）合組建（jiàn）的黨組織（zhī），有相對固定的活動場（chǎng）所。建（jiàn）有功能實用的黨務公開欄、宣傳欄。以縣(市、區)為單位（wèi）統一活動場所標識、製度。黨組織標（biāo）牌懸掛在醒目位置;室內上牆製度簡明規範，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本製度。配備全國（guó）黨員管理信息係統終端。
31.經費保障：黨組織工作經費納入企業管理費用，其中不超過企業員工年度工資總（zǒng）額1%的部分，可在稅前列支;撥返的黨費、各級（jí）財（cái）政（zhèng）支持的經費應按有關規定規範使（shǐ）用，建（jiàn）立（lì）落實經費管理使用情況年度報告、公示製度，確保專款專（zhuān）用。
九、附則
32.本標準由（yóu）省委組織部負（fù）責解釋，自發布之日起施行。
附件7
安徽省社會組織黨組織建設標準(試（shì）行（háng）)
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》《關於加強社會組織黨的建設工作意見(試行)》及中央（yāng）、省委相（xiàng）關文件精神，製定本標準（zhǔn）。
2.本標準所指的社會組織（zhī）主要包括社會團體、基金會和社會服務機構等。
二、黨的組織設置
3.設置形式：正式黨（dǎng）員人數達到3名以上的設立黨支部，原則（zé）上，黨員人數（shù）超過50人、不足100人的設立（lì）黨總支，黨員人數達（dá）100人以上的設立黨委（wěi）。
4.組建方式（shì）：凡有（yǒu）3名以上正式黨員的單獨組建黨組織。暫不具備單獨（dú）組建條件的，按行業相近、地域相（xiàng）鄰原則，就近就（jiù）便（biàn）聯合組建黨組織，聯（lián）合組建的黨組（zǔ）織，覆蓋社會組織不超過6個。聯合黨組織中具備（bèi）單獨組建條（tiáo）件的，及時單（dān）獨建立黨組織。
5.隸屬關係：原則上誰批準誰主管。與行政機關脫鉤的行業協會商會，按省委組織部《關於全（quán）省性行業協會商會與行政機關脫（tuō）鉤後黨建（jiàn）工作管理體製調整的辦法（fǎ）(試行)》(皖組發〔2016〕10號（hào）)有關規定辦理。
6.設置調整：每年對黨組（zǔ）織設置情況進行1次摸底，做到設置規範、調整及時。
7.紀檢機構：黨委設立黨的紀律檢查委員會或（huò）紀律檢查委員;黨總支（zhī）委員（yuán）會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員;不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢（jiǎn）工作。
三、班（bān）子隊伍建設
8.班（bān）子職數：支部委員會一般設委員3-5人，設（shè）書記1人，黨員數不足7人的，可隻設書記1人;總支（zhī）部委員會，一（yī）般設委員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層委（wěi）員會，一般設委（wěi）員5-9人，設（shè）書記1人，副書記1-2人。
9.班子任期：社會組織黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨（dǎng）的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組（zǔ）織換屆情況定期報（bào）告製度（dù）。
10.骨幹隊伍：黨組織書記一般從社會組織內部產生，提倡社會（huì）組（zǔ）織黨員負責人擔任黨組織書記;社會組織負責人不是黨員的，可從中層以上管理人員中選拔黨組織書記;社（shè）會組織中沒（méi）有合適人（rén）選的，可提請上級黨組織選派。規模大、黨員數量多的社會組織黨組織（zhī），配（pèi）備專職（zhí）副書記，並配備專兼職黨務工作人員。派駐黨（dǎng）建工（gōng）作指（zhǐ）導員（yuán）的（de）社會（huì）組織，應支持、配合指導員開（kāi）展工作。社會組（zǔ）織黨組織應從內部優秀黨員管理人員中有目的、有計劃地培養黨組織書記後備人（rén）才，教育培（péi）訓、管理使用有（yǒu）具體措施。
11.自身建設：社會組織黨組織領（lǐng）導班子每月至少開展1次集中學（xué）習（xí）。社會組織黨組織書記每年至少參加（jiā）1次集中培訓，累計時間不少於3天。新任黨組織書記要接（jiē）受任職培訓。社會組織黨組織領導班（bān）子應嚴格貫徹黨風廉潔建設各（gè）項規定，做廉潔履責的表率。
四、黨員教育管理
12.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅（jiān）持標準、規範程序、保證質量，“雙培三幫帶”活動紮實開展。每個社會組織黨組織（zhī）一般每（měi）年培養入黨積極分子1名以上。
13.黨（dǎng）員教育培訓：黨員教育突出黨性（xìng）教育重點，集中性教育紮實開展，經常性教（jiāo）育措施（shī）落實，入黨積極分（fèn）子教（jiāo）育培養嚴格規範。注重運用共產黨員網、安徽先鋒（fēng）網或黨員現代遠程教育站點開展黨員（yuán）教（jiāo）育，共產黨員微信易信和安徽先鋒網微信（xìn）黨（dǎng）員訂閱率不低於20%、黨（dǎng）組織負責人訂閱率不低於90%。
14.黨員日（rì）常管理：黨員流入、流出情況底數清、情況明（míng），積極（jí）引導（dǎo）流動黨員亮明身份、黨員兼（jiān）職工作人（rén）員發揮作用，采取“一方隸屬（shǔ）、參加多方組織生活”的方式，有效（xiào）加強管（guǎn）理;黨（dǎng）員檔案健全規範;黨費核定、收繳工作和（hé）黨員組織關係轉接工作及時規範。每半年集中排（pái）查、公示1次黨費（fèi）收繳情況。
五、黨內組織生活
15.“三會一課”：支部（bù）黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月（yuè）召（zhào）開1至2次，每季（jì）度上1次黨課。黨委(總支)班子成（chéng）員每年（nián）至少到所在支部或聯係支部講1次黨課。
16.民主評（píng）議黨員：支部每年開展1次民主（zhǔ）評議黨員工作（zuò），開展黨性（xìng）分析，對黨員進行評議，確定評（píng）議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
17.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況（kuàng），及時召開。
18.民主生活會：黨委(總支)每年至（zhì）少召開1次班子（zǐ）成員民主生活（huó）會，會議召開情況及時通報。
19.雙重組織生（shēng）活：黨委(總支（zhī）)班子（zǐ）成員執行雙重組織生活製度。
20.黨員活動日：建立“黨（dǎng）員活動（dòng）日”製度，每月固定1天（tiān），組（zǔ）織黨員開展活動，活（huó）動記錄規範。
21.組織生活創新：緊密結合社會組織實（shí）際和（hé）黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等（děng）信息化手段，采取“微黨課”、網上組織（zhī）生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。
六、發（fā）揮作用途徑
22.圍繞社會組織健康發（fā）展開展黨組織活動：落（luò）實社會組織黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”。黨組織書記參加或列席（xí）管（guǎn）理層有關（guān）會議，黨組織開展的有關活（huó）動邀（yāo）請非黨員（yuán）社會組織負責人參加。
23.貼近職工群眾需求開展黨組織活動：組織開展群眾歡迎（yíng）的活動，加強人文關懷和心理疏（shū）導，積極（jí）為群眾（zhòng）排憂解難，黨組（zǔ）織吸引力和影響力切實增強（qiáng）。領導和支持（chí）工會、共青團發揮作用，黨建帶群建、群建促黨建效果明顯。
24.突（tū）出社（shè）會組（zǔ）織特點開展黨組織活動：組建黨群誌願服務隊伍，經常開展（zhǎn）專業化誌願（yuàn）服務;主動（dòng）與社區和其它領域黨（dǎng）組織結對共建，實現資源共享、優勢互補。
25.積極創新黨組織黨員發揮作用載體：“雙（shuāng）比雙爭”活動深（shēn）入開展;設立（lì）黨員先鋒崗、黨員責任區、黨（dǎng）員服務窗口等，開展黨員公開承（chéng）諾（nuò）踐諾（nuò）活動，深入實施“雙星培育計劃”，黨建品牌特色明顯（xiǎn）。
七、工（gōng）作運行機製
26.民主議事機製：健全落實議（yì）事規則，黨務公開製度健全規範，黨員參與黨內事務渠道通（tōng）暢，黨員民主權利有效落實。
27.責（zé）任落實機製：製定年度計劃，社會組織黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報（bào）告（gào）工作並接受評議。
28.激勵關懷機製：黨組織班子（zǐ）成員聯（lián）係服（fú）務黨員，每年開展1次談心談話活動;動態建立困難黨員台賬，經常開展關懷幫（bāng）扶活動。注（zhù）重推薦優秀黨務工作者作為“兩代表一委（wěi）員”以及各類行業代表、表彰對象人選等。
八、基本工作保障
29.政（zhèng）策保障：社（shè）會組織把黨建工（gōng）作總體（tǐ）要求（qiú）納入（rù）章程。按（àn）照登記管理（lǐ）機關“三個同步”的要（yào）求，紮（zhā）實開展工作。積極配合落實社會組織負責人（rén）評先評優、政治安排事先征求黨委非公經濟和社會（huì）組織工委意見的製度規定，如實反映相關情（qíng）況。
30.場所保障：單獨組建（jiàn）的黨組織有固定（dìng）活動場所，達到有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有製度（dù）的“六有”標（biāo）準;聯合組建的黨組織，有相對固定的活動場所。建有功能實用的黨務公開欄、宣傳欄。以縣(市、區)為單位統（tǒng）一活動場所標識、製度。黨組織標牌（pái）懸掛在醒目（mù）位置;室內上牆製度簡明規範，一（yī）般為組織架構、崗位職（zhí）責、黨內生活（huó）等基本製度。配備全國黨員管理信息係統終端。
31.經費保障：黨組織工作經費納入社會組織管理費用，其（qí）中不超過（guò）員（yuán）工年度工資總額1%的部分，可在稅前列支;撥返的黨費、各級財政支持的經費應按有關規定規範使用，建立落實（shí）經費管理使用情（qíng）況年度報告、公示製度，確保專款（kuǎn）專用。
九、附則
32.本標準由省委組織部負（fù）責解釋，自發布之日起施行。
