目（mù）錄
1.準則簡述
2.準則解讀（dú）
3.內容解讀
中共中央政（zhèng）治局9月27日召開會議，研究全麵從嚴治黨重大問題。中共中（zhōng）央總書記習近平主持會議。
準則簡述
會議決定，中國共產黨第十（shí）八屆中央委員會（huì）第六次全體會議於10月24日（rì）至27日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》、《中國共產黨黨內監督（dū）條例》稿在黨內外一定（dìng）範圍征求意見的情況報（bào）告，決定根據這次會（huì）議討（tǎo）論的意見進行（háng）修改（gǎi）後將文件稿提請（qǐng）十八屆六中全會審議。
會議強調，曆史經驗表（biǎo）明，我們黨作為馬克（kè）思主義政黨，必須旗幟（zhì）鮮（xiān）明（míng）講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。新形勢下加強和規範（fàn）黨內政治生活，必須（xū）以黨章為根本遵循，堅持黨（dǎng）的政（zhèng）治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著（zhe）力增強黨（dǎng）內政治生活的（de）政治性（xìng）、時代性、原則性、戰鬥性，著力（lì）增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我（wǒ）提高能力，著（zhe）力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐（fǔ）防變和抵禦風險能力，著（zhe）力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性（xìng）和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主（zhǔ）、又有紀律又有自由、又有統一意誌又有（yǒu）個人心情舒暢生動活（huó）潑的政治局（jú）麵。
準則解讀
中組部副部長（zhǎng）齊（qí）玉（yù）介紹了《準則》的有關情況。他（tā）說，此次製定新的（de）準則，一是完善“四個全麵”戰略布局的需要。十八（bā）屆三中、四中、五中全會相繼就全麵深化改革（gé）、全麵依法治國、全麵建成小康社會進行專題研究，這（zhè）次六中全會再以製（zhì）定黨內政（zhèng）治生活準則和（hé）修訂黨內監督（dū）條例為重（chóng）點專題研究（jiū）全麵從嚴治黨，這樣“四個全麵”戰略布（bù）局就都分別通過（guò）一次中央全會進行了研究部署。這是我們黨的一個整體設計。二（èr）是深（shēn）化全麵從嚴治黨的需要。全會在深入總結十（shí）八大以來全麵從嚴治黨生動實踐的基礎（chǔ）上，認真分析新形勢（shì）下黨的建設麵臨的新情（qíng）況（kuàng）新問題（tí），對加強和規範（fàn）黨內政治（zhì）生活作出新的製度（dù）安排（pái），這對於深（shēn）化全麵從嚴治黨必將起到有力的推動作用。三（sān）是（shì）解決黨內存（cún）在突出矛盾和問題的需要。要鞏固全麵從嚴治黨的好勢頭，有效防範已經解決的矛盾（dùn）和問題反彈複發（fā），防止（zhǐ）新的矛（máo）盾和問題滋生蔓延，必（bì）須完善規範，健全製度。
據齊玉介紹，《準則》共三大板塊、12個部分（fèn）。第一板塊（kuài）是序言，闡（chǎn）述黨內（nèi）政治生（shēng）活的重大作用和曆（lì）史經驗、存在（zài）的突出問題（tí）、麵臨的形勢任務以及新形勢下加強和規範黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規範黨內政治（zhì）生（shēng）活的目標要求。第二板塊是主體部分，從12個方麵對加強和規（guī）範黨內政治生活提出明確要求、作出具體規定。第三板塊（kuài）是結束語，主要講加強組織領導和督促（cù）檢查、高級幹部帶頭示範，確保各項任務落到實處。
內容解讀
中國共產黨（dǎng）第十八屆中央委員會第六次全體會議聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議（yì）通過了《關於（yú）新形勢（shì）下黨內政治生活的（de）若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，審議通過了《關於召開黨的第十九次全國代表大會（huì）的決議（yì）》。習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全（quán）會作了說明。
全會（huì）高度評價全麵從嚴治黨取得（dé）的成就，認為黨的十八大以來，以習近（jìn）平同誌（zhì）為核心的黨中央（yāng）身體力行、率先垂範，堅定推進全麵從嚴治黨，堅持思想建黨和（hé）製度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政治生態（tài），黨內（nèi）政治生（shēng）活展現新（xīn）氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事（shì）業新局麵提供了重要（yào）保證。
全會總結了我（wǒ）們黨開展黨內（nèi）政治生活的曆史經驗，分析了全麵從嚴治黨麵臨的形勢和任務，認為辦好中國的事（shì）情，關鍵在黨（dǎng），關鍵在黨要（yào）管黨、從（cóng）嚴治黨。黨要管（guǎn）黨必須從黨內政（zhèng）治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好（hǎo）進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭、推進黨的建設新的偉大工程、推（tuī）進（jìn）中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有（yǒu）必要製定一部新形勢下黨內政治生活的準則。
全會強調（diào），新形勢下加強（qiáng）和規範黨內政（zhèng）治生活，必須（xū）以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路（lù）線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，著力增強黨自（zì）我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力（lì），著力維護黨中央權威（wēi）、保（bǎo）證（zhèng）黨的（de）團結（jié）統一、保持黨的先進性和純潔性，努（nǔ）力在全黨形成（chéng）又有（yǒu）集中又有民主、又有紀律又有自由、又（yòu）有統一意誌又有個人心情舒暢生動活（huó）潑的政治局麵。
全（quán）會強調，新（xīn）形勢下加強和規範黨內政治生活，重（chóng）點是各（gè）級領導機關（guān）和領導幹部，關鍵是（shì）高（gāo）級幹部特別是中央委員會、中央政（zhèng）治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高（gāo）級幹部特別是中央（yāng）領導層組成人員必（bì）須以身作則，模範遵守黨（dǎng）章黨規，嚴守黨（dǎng）的政治紀（jì）律和（hé）政治規矩，堅持不忘初心、繼續前（qián）進（jìn），堅持率（lǜ）先垂範、以上率下，為全黨全社會作出示範。
全會提出，共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中（zhōng）國（guó）共（gòng）產黨人的精（jīng）神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須把堅定理想（xiǎng）信（xìn）念作為開展黨內政治生（shēng）活的首要任務。全（quán）黨同誌必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義（yì）的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。領導幹部特別是高級幹部要以實際行動讓黨員和群眾（zhòng）感受到理想（xiǎng）信念的（de）強大（dà）力量。全黨必須毫不（bú）動搖堅持（chí）馬克（kè）思主義指（zhǐ）導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好（hǎo）理論武裝（zhuāng），廣大黨員、幹（gàn）部特別是高級幹部必須自覺抓好（hǎo）學習、增強黨性修養（yǎng）。
全會提出，黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命（mìng）線、人民的幸福線，也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全麵貫徹執行黨的基（jī）本路線，把以經濟建（jiàn）設為中心同堅（jiān）持四項基本（běn）原則、堅持改革開放這兩個基本點統一（yī）於中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏（piān）離（lí）和動搖。全黨（dǎng）必須聚精會神抓好（hǎo）發展這個黨（dǎng）執政興國的第一要務。堅持四項基本原則（zé），根本是堅持黨（dǎng）的領導，堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義（yì）理（lǐ）論體係、中國特色社會主（zhǔ）義製度、中國特色社（shè）會主義文化（huà）。必須勇於推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新，堅定不移實（shí）施對外開放基本國（guó）策。必須把堅持黨的思想路（lù）線貫（guàn）穿於（yú）執行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發（fā）展真理，不斷推進（jìn）馬克思主義（yì）中國（guó）化。考察（chá）識別幹部（bù）特別（bié）是高級幹部必須首先看是否堅定不移（yí）貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特別是高級幹部在大是大非麵前不能態度曖昧，不能動搖基本政治（zhì）立場，不能被錯誤言論所（suǒ）左右。
全會（huì）提出，堅（jiān）決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運（yùn）所係，是全國各族人民根（gēn）本利益所在，也是加（jiā）強和規範黨（dǎng）內（nèi）政治（zhì）生活的重（chóng）要目的（de）。堅持黨的領（lǐng）導，首先是堅持黨中央的（de）集中統一領（lǐng）導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重（chóng）要。全黨必（bì）須自（zì）覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一（yī）致。黨的各（gè）級組織、全體黨員特別（bié）是高級幹部都要向（xiàng）黨中央看齊（qí），向黨的理（lǐ）論和路線方針（zhēn）政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響（xiǎng）應、黨（dǎng）中央決定（dìng）的（de）堅決執行（háng）、黨中央禁（jìn）止的堅決不做。
全會提出，紀律嚴明是全黨統一意誌、統（tǒng）一行動、步調（diào）一致前進（jìn）的重要保（bǎo）障，是黨內政治（zhì）生活的重要內容。必須嚴（yán）明黨的紀律，把紀律挺在（zài）前麵（miàn），用鐵的紀律從嚴（yán）治黨。堅（jiān）持紀律麵前一律平等（děng），遵守（shǒu）紀律沒有特權，執行紀律沒有例外（wài），黨（dǎng）內決（jué）不允許存在不受紀（jì）律約束（shù）的特殊組織和（hé）特殊黨員。黨的各級組（zǔ）織和全體黨員必須對黨忠誠（chéng）老實、光明磊落，說老實話、辦老實事（shì）、做老實人，如（rú）實向黨反映和報告情況，反對搞兩（liǎng）麵派、做“兩麵人”，反對（duì）弄虛作假、虛報浮誇，反對隱瞞實情、報喜不報憂（yōu）。領（lǐng）導機關和領導幹部不準以任何理由和名義縱容、唆（suō）使（shǐ）、暗示或強迫下級說假話。黨內不準（zhǔn）搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承（chéng）。對領導人的宣傳要實事求（qiú）是，禁止吹捧（pěng）。黨的各級（jí）組（zǔ）織必須（xū）擔負起執行和維護政治紀律和政治（zhì）規矩的責任，堅決（jué）防止和（hé）糾正執行（háng）紀律寬鬆軟的問題。
全會提出，我們黨來自（zì）人民（mín），失去人民擁護和支持，黨（dǎng）就會失去（qù）根基。必須把堅持全心全意為（wéi）人民服務的根本（běn）宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯係作為加（jiā）強和規（guī）範黨內政（zhèng）治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群（qún）眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民（mín）公仆。堅持問政於民、問需於民、問計於民，決不允許在群眾麵前自以（yǐ）為是、盛氣淩人，決（jué）不允許當官做（zuò）老爺、漠視群眾（zhòng）疾苦，更不允許（xǔ）欺（qī）壓群眾、損害和侵占群眾利（lì）益。必須（xū）堅決反對形式主義、官僚主（zhǔ）義、享樂主義和奢靡之風。各級領導幹（gàn）部必須深入實際、深入基層、深入群（qún）眾，多到條（tiáo）件艱苦、情況複雜、矛盾突出的地方解決問題，千（qiān）方（fāng）百計為群眾排憂解難。對一切搞勞民傷財的（de）“形象工（gōng）程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。
全會提出，民主集中製是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常（cháng）開（kāi）展的重要製（zhì）度保障。堅持集體領導製度，實行（háng）集體（tǐ）領導和個（gè）人分（fèn）工負（fù）責相結合，是民（mín）主集中製的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理（lǐ）由（yóu）違（wéi）反這項製度。各級黨委（黨（dǎng）組）必須堅持集（jí）體領導製度，領導班子成員必須增強全局觀念（niàn）和責任（rèn）意識（shí），黨（dǎng）委（黨組）主要（yào）負責同誌必須發揚民（mín）主、善於集中、敢於擔責，領（lǐng）導班子成員必須（xū）堅決執行黨組織決定。
全會提出，黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極（jí）健康的重要基礎。黨內（nèi）決策、執行、監督等工作必須執（zhí）行黨章黨規確定的民主原則和程序（xù），任何黨組織和個（gè）人都不得壓製（zhì）黨內民（mín）主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政（zhèng）治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各（gè）方麵（miàn）意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保（bǎo）障黨員民主權利（lì），落實黨員知情權、參（cān）與權、選舉權、監督權（quán），保障全體黨員平等享有黨章規定的黨（dǎng）員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民（mín）主平等的同誌關係，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民（mín）主權利。暢通黨員參與（yǔ）討論黨內事務的途徑，拓（tuò）寬黨（dǎng）員表達意見渠（qú）道，營造黨（dǎng）內（nèi）民主討論的政治氛圍。黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何（hé）組織和任（rèn）何黨員違紀違法的事實（shí），提倡實名舉報（bào）。
全會提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用幹部必（bì）須（xū）堅持德才兼備、以德為先，堅持（chí）五湖四海、任人唯賢（xián），堅持信念堅定、為民服務、勤政務（wù）實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準（zhǔn）。黨的各級組織必須自覺防範（fàn）和糾正用（yòng）人上的不正之風（fēng）和（hé）種種偏向。黨（dǎng）的各級組織要旗幟鮮明為敢於擔當的幹部擔當，為敢於負責的幹部負責。堅決禁止跑官要官、買官（guān）賣官、拉票賄選等（děng）行為，堅決（jué）禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅（jiān）決（jué）禁止向黨組織討價（jià）還價、不服從組織決定的行為。任何人都不（bú）準把黨的幹部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關係。規範和純潔黨內同誌交往，領導幹（gàn）部對（duì）黨（dǎng）員（yuán）不能頤指氣使，黨員對領導幹部不（bú）能阿諛奉承。建立容錯糾錯（cuò）機製，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。
全會（huì）提出（chū），黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組（zǔ）織生活各項（xiàng）製度（dù），創新（xīn）方式方法，增強黨的組織生活活（huó）力（lì）。全體黨員、幹部特別是（shì）高級幹部必須增強黨的意識（shí），時刻牢記自己第一身份（fèn）是黨員。要堅持“三會（huì）一課”製度，堅持民（mín）主（zhǔ）生活會和組織生活會製度，堅持（chí）談（tán）心談話製度，堅持對黨員進（jìn）行民主評議（yì）。領導幹部必（bì）須強化組織觀（guān）念，工作中的重大問題和個人有（yǒu）關事項必須按規定按程序向組織請示報告。
全會提出，批評和自（zì）我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的（de）銳利武器，也是加強（qiáng）和規範黨內政（zhèng）治（zhì）生活的重（chóng）要手段，必須堅持不懈把批評（píng）和（hé）自我批評這（zhè）個（gè）武器用好。批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真（zhēn）理（lǐ）不講麵（miàn）子。黨員、幹（gàn）部必須嚴於自我解剖，對發現的問（wèn）題要深（shēn）入剖析（xī）原因，認真整改。黨的領導機關和（hé）領導幹部對各種不同意見都必須聽取，領（lǐng）導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢（gǎn）於直言。
